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《大家论坛》拉美视角：别忧心墨西哥经济　新总统只会伤害民主
7月1日墨西哥总统选举结果出炉，金融市场分析师正在研究，胜选者欧布拉多尔（André
s Manuel López Obrador，常称为AMLO）对墨西哥未来经济将有多不利。老实说，这些
是瞎话。
市场最喜欢认定，民粹主义者并非如此糟糕。巴西总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da
Silva）、秘鲁总统乌马拉（Ollanta Humala）等其他人，都被专家认定是可以抱持乐观
的理由。
民粹派当政忽略预算问题
抱持乐观的个中原因是，欧布拉多尔修正了激进言论，也不再威胁要退出北美自由贸易协
定（NAFTA）。另一个原因是，南美洲民粹主义者也可以是财政鹰派，比如玻利维亚总统
莫拉莱斯（Evo Morales）。欧布拉多尔在担任墨西哥城市长期间财政记录良好，而有望
出任财政部长的卡洛斯·乌尔祖亚（Carlos Urzúa）可望有所贡献。
另外，墨西哥央行有能力、也有强大独立作业能力。欧布拉多尔的竞选团对主管花很多时
间向投资者保证，市场可能过反应欧布拉多尔未来可能的作为中。除上述原因外，仍有其
他乐观理由。
这些可能都是对的，但却都是次要的。金融市场专家们没有问对问题。关键问题不是欧布
拉多尔会对经济做什么，而是他会对墨西哥民主做什么。在这个问题上，可能有相当不利
的结果。
民粹主义是一种经济政策方针，通常会忽略来自预算上的挑战。因此，民粹主义者一旦掌
权，大多会出现税收不足、支出过度、借贷过多、通膨升温的状况。
欧布拉多尔绝非独裁者　
但民粹主义也是一种政治风格，它减弱制衡、凌驾制度，用号称永远正确的个人领袖魅力
取代多元化思想。基于这些原因，普林斯顿大学教授穆勒（Jan-Werner Muller）和哈佛
大学教授芒克（Yascha Mounk）强调，政治民粹主义（ political populism）对自由民
主的威胁日益增加。
美国、欧洲也许正在发现（或重新发现）这一点，但南美洲已经从历史中汲取了足够教训
，民粹主义总是孕育著独裁统治的风险。从几十年前巴西的巴尔加斯（Getúlio Vargas
）和阿根廷的庇隆（Juan Domingo Perón），到今天尼加拉瓜的奥尔特加（Daniel
Ortega）、委内瑞拉马杜洛（Nicolás Maduro），民粹主义者滥用民主规则，甚至演变
为彻底的独裁者。
欧布拉多尔漫长的政治生涯多在民主制度下进行。他不是查维兹派（chavista）或卡斯楚
派（castrista），但你仍可断定他担任总统后，将进一步伤害已十分脆弱的墨西哥民主
制度。
无法依赖一个领导人解决社会问题
2006年欧布拉多尔以0.5%些微劣势在总统竞选中败阵，从他随后的行为可以推测他可能在
总统任期的作为。欧布拉多尔当时在毫无证据的情况下，宣布有人偷走他应有的胜选结果
，并在墨西哥城主广场徒劳地露营阻止获胜者掌权。
墨西哥其实已经在民主改革方面取得了重大进展，独立运作的联邦选举局（IFE）在选举
监督能力也被强化。记者兼作家卡明（Héctor Aguilar Camín）称， 称呼该场选举为
墨西哥历史上“竞争最强、计票最完善”的选举。但这并未阻止欧布拉多尔把IFE官员称
为“窃贼”，把选举流程称为“猪圈”，把获胜者卡尔德隆（Felipe Calderón）称为“
非法总统”。
欧布拉多尔将打击贪腐当成核心竞选政见，这丝毫不令人奇怪。他团结了不少选民，他们
厌倦与政客的欺骗，又害怕有时因为日益加剧（或者说地方化的）毒品相关暴力的压力而
导致法治的遭破坏。
不必指望欧布拉多尔拿出一套完善打击贪腐、非法计画。把欧布拉多尔送上总统宝座的联
盟成员—大多是前PRI成员—也没有多清白。更为根本性的是，欧布拉多尔的反贪腐方针
是教科书式的民粹主义：复杂的社会问题应有简单的解决办法，它们没被解决是因为传统
菁英不想解决。以为选出一位有决心的强力领导人，这些问题就能迎刃而解。
当然，这个领导人只能是欧布拉多尔。用政治学家玛律克斯（Jesus Silva-Herzog Má
rquez）的话说：“欧布拉多尔所提供的反腐方案就是欧布拉多尔。记得美国总统川普（
Donald Trump）在共和党全国大会上曾夸耀：“我一个人就能解决问题。”把两人相比，
会发现其好玩又令人惊悚的趣味。
民粹型领导人惯于怪罪其他人
民粹主义是一种身份政治。它因分歧而兴盛。它永远是“我们对他们”（us against
them）。将所有社会痼疾归咎于其他人的分裂型言论—针对银行家和商人、外国人和移民
、穆斯林或犹太人、虔诚信徒或无神论者—是川普或匈牙利总理奥尔班（Viktor Orban）
这样的右翼民粹主义者，以及查维兹（Hugo Chávez）或厄瓜多尔的科雷拉（Rafael
Correa）这样的左翼民粹主义者的共同特征。
欧布拉多尔就是这样的人。他政治生涯无理取闹行为已是传说。2006年他输掉选举也许是
因为他指称前总统福克斯（Vicente Fox）是“查查拉卡”- 稚冠雉（chachalaca）的戏
称。他最近说墨西哥商界是贪婪成性的少数派，因为不想停止偷窃而反对他。对他来说，
政治就是以各种途径进行斗争。
墨西哥已经深陷于极端化。不需要一个灌输分裂政治的总统，即使他能在财政上颇为审慎
。但墨西哥所选出的新总统欧布拉多尔就是这样的人。