标题: 印尼本土恐攻探源 极端主义教室就在监狱
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他们可能是你的邻居、你的朋友或你的爱人。”印尼近日发生连串恐攻，自杀炸弹客携家
带眷的攻击形式颠覆传统认知。另外，印尼监狱超收情况严重，恐怖分子服刑反而有机会
散布极端思想，成为反恐的死角。
印尼第2大城泗水的3座教堂13日早上接连遭自杀炸弹攻击，造成14人死亡、40多人受伤。
警方调查发现，攻击案由6口之家发动，分别是父母、9岁和12岁的2个女儿，及16岁和18
岁的2个儿子。一家人在自杀式炸弹攻击中全部丧生。
隔天14日，泗水的警察总部也遭自杀炸弹攻击，由一个5口之家所为，成员包括一名8岁女
孩。爆炸造成至少10人受伤。5口之家只有8岁女孩存活，她的父母和哥哥都因此丧生。
和过去不同的是，两起攻击的自杀炸弹客是两个家庭的成员，父母携子女发动亲子攻击，
成了新型态的威胁。
印尼的恐怖组织及攻击型态正在改变。军警是过去攻击的目标，现在老百姓也成为无差别
攻击的对象。从前行动多由个别男性成员发动，如今整个家庭携老带幼一起命丧黄泉。
印尼建国大学（Bina Nusantara University）国际关系专家帕拉米坦尼格伦（
Paramitaningrum）向中央社记者表示，日前曾访问印尼警察总长狄托（Tito Karnavian
），狄托分析，印尼境内的恐怖分子及恐怖组织属于“本土恐怖主义”。
她分析，本土恐怖主义的成员不像黑道帮派、贩毒组织，或外来的恐怖分子，有明显可辨
识特征，像是特定聚集地点、集体活动或事件。相反的，本土恐怖主义成员隐藏在一般人
的生活中，难以察觉。
“他们（恐怖分子）可能是你的邻居、你的朋友或你的爱人，你们可能住在一起。”帕拉
米坦尼格伦分析，这种新型态的恐怖分子像平常人一样，存在于生活周遭，一般人无法辨
别，他们甚至会和我们结婚。
值得注意的是，泗水自杀攻击的家庭都与印尼恶名昭彰的恐怖组织“神权游击队”（
Jemaah Ansharut Daulah，JAD）有关。狄托直指两个家庭都是神权游击队的支持者，游
击队向来支持恐怖组织“伊斯兰国”（Islamic State）。
神权游击队成立于2015年，由20多个支持伊斯兰国的印尼极端团体组成，近年来干下许多
事件。
2017年4月，7名武装分子袭击警察，爆发枪战。警方击毙6人，生擒1人。警方表示，这批
武装分子是神权游击队的成员。
2017年9月，西爪哇警方查获一起预谋袭击印尼总统佐科威（Joko Widodo）的阴谋，逮捕
多名计画炸弹攻击总统府的嫌犯。调查显示，这批嫌犯也是神权游击队的成员。
2016年1月的雅加达购物中心莎里纳（Sarinah）自杀炸弹攻击，造成8人死亡，20多人受
伤，死者中有4人是自杀炸弹客。印尼警方指案件与伊斯兰国有关，美国国务院则把神权
游击队列为幕后策划者。
印尼国家反恐官员指出，南亚和东南亚地区一直是伊斯兰国潜在威胁的新扩张目标。当他
们返回东南亚时，透过分支团体，扩大恐怖组织影响力，譬如东南亚地区的“回教祈祷团
”。
印尼是全球穆斯林人口最多的国家，伊斯兰国的极端意识具吸引力，不少印尼民众受重金
利诱，远赴海外加入伊斯兰国，回国后鼓吹对军警发动恐攻，俨然是治安一大隐忧。
雅加达记者苏堤万（Setiawan Liu）分析，印尼社会长期贫富不均，改革政策未能让底层
民众雨露均霑，是恐怖主义无法根除的原因。
此外，监狱管理漏洞是印尼新一轮恐怖主义兴起的源头之一。印尼情报单位指出，泗水恐
攻主谋应是神权游击队，与之前发生的监狱暴动有关。
位于雅加达近郊德博市（Depok），羁押神权游击队首领的机动警察总部拘留中心，5月初
发生暴动。5名警方反恐部队的特警在冲突中遭囚犯割喉惨死，一名囚犯丧生，一名警员
被挟持。
警方与囚犯对峙36小时后，突击控制情势。155名囚犯投降后，被移送至戒备森严、歹徒
闻之丧胆的“死刑监狱岛”看管，待进一步处置。
印尼资深媒体人邱烈丰分析，德博监狱暴动就是警讯，因为关押的几乎都是涉及恐怖活动
的囚犯。这批囚犯能在狱中串连暴乱，代表组织网络一直在运作，监狱外也一样有活动。
值得注意的是，印尼恐怖组织首脑即使入狱服刑，仍能摇控狱外恐怖分子的行动。
印尼警方经一年多调查雅加达购物中心爆炸事件，发现当时在狱中的神权游击队首脑阿曼
（Aman Abdurrahman）涉嫌策划。
国家警察总部发言人西斯托（Setyo Wasisto）表示，阿曼虽然从2010年起被关，但能在
狱中为伊斯兰国招募人员。
事实上，印尼监狱管理松懈，漏洞百出。犯人服刑还是有办法遥控犯罪，毒贩被关押也能
主导狱外毒品走私。
此外，印尼监狱超收情形严重，擅长传播恐怖思想、具人格魅力的囚犯入监后，没有隔离
拘禁，长时间和其他囚犯相处，恐怖思想在监狱中散布。
曾参与追捕恐怖分子的印尼警官说：“最好的恐怖主义教室就是监狱，囚犯在监狱中传播
极端思想，一传十，十传百，这就是印尼反恐最大的问题。”
一年一度的斋戒月将至，印尼政府如何因应这波新兴的本土极端分子攻击，从广布情报网
络、改善狱政管理到与民间合作、深植反恐教育，都是当务之急。