标题: 美背弃在先 外交界：要伊朗重签大协议机会低
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现任与前任外交官说，美国退出伊朗核协议后，往后要就核子、飞弹与区域活动和伊朗达
成更广泛的“大协议”，机会似乎相当渺茫，特别是美国在伊朗心中留下毁约纪录之后。
路透社报导，美国总统川普(Donald Trump)8日宣布退出2015年美国、英国、法国、德国
、中国、俄罗斯与伊朗签订，同意以减缓经济制裁换取伊朗约束核计画的协议，尽管德黑
兰当局已排除新协议的可能性并扬言报复，川普仍表示“准备、愿意、可以”协商。
川普决定退出核协议，毁了前任总统欧巴马任内最主要的外交政策成就，不仅恐将导致美
伊更激烈对抗，美国和苦苦劝告川普留下的英、法、德，关系也跟着紧张起来。
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)4月24日访美时，或许意识到了那点，丢出和伊朗签订
“新协议”的想法。
马克宏表示，新协议可有4大面向：限制伊朗长短期核子计画；限缩伊朗弹道飞弹计画；
约束西方认为伊朗在叙利亚、也门、伊拉克与黎巴嫩的破坏行动。
法国官员表示，这是要让川普即使退出核协议，也还保有某种外交斡旋空间，但现任和前
任外交官都说，要把伊朗带回谈判桌商谈“大协议”，真的是难上加难，特别是华府做出
德黑兰只会认为是背信毁约的动作之后。
前美国国务院禁核扩散专家艾恩宏(Robert Einhorn)表示：“伊朗会有好一段时间抗拒商
谈新协议，这里我说的是会有好几年时间。”他说，要让伊朗总统鲁哈尼(Hassan
Rouhani)重新展开会谈，“政治上根本站不住脚”。
伊朗政府某高官在川普宣布退出协议前表示：“如果川普退出，实施可能瘫痪伊朗石油贩
售的制裁，伊朗别无选择，惟有强烈反应。”
伊朗一位情报官员更暗示，如果遭受压力，伊朗可能采行更激进的区域政策。
1988年两伊战争期间，伊拉克对伊朗多座城市投下飞弹造成伤亡，有鉴于此，伊朗展开飞
弹计画，以达某种程度的威慑效果，确保国家不会毫无防备能力。
伊朗在叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、也门的活动，反映他们渴望投射实力，某种程度而言，
也可以看出他们和沙特阿拉伯竞逐区域主导权的艰难。
光让德黑兰限制飞弹计画就够难了，更遑论要他们放弃。
一位欧洲外交官表示：“这不(完全)是空中楼阁，但因为美国和伊朗都还没准备好，现阶
段似乎无法达成。”
“大协议”的达成，最终也需要伊朗核协议另两个缔约国俄罗斯和中国开绿灯。
两位欧洲外交官认为，俄、中一开始会对美国退出协议怒不可遏，但到头来还是会接受现
实。此外，就像其他欧洲国家一样，俄中必须决定是不是准备好了，要让本国公司受到美
国制裁影响。
法国一位资深官员认为，中国一开始会比俄罗斯更有建设性，因为中国对区域军事对抗没
有兴趣。
他还说：“让俄罗斯参与会费比较多功夫，因为俄国有涉入这个区域的叙利亚，对西方态
度也更强硬。”
至于川普会不会接受“大协议”，这位法国资深外交官认为：“他说想要协议、更好的协
议，所以让我们试试看，给他那个协议。伊朗会相信我们吗？可能不会。”