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【新闻分析】金正恩废除“丰溪里核试验场”，选择“经济建设”
登录 : 2018.04.23 10:31修改 : 2018.04.23 11:40
劳动党中央委员会全体会议上宣布终止“核武与经济并举路线”
朝鲜国务委员长兼劳动党委员长金正恩正式宣布将国家战略的核心轴从“核武”转向“
经济”。这是朝鲜在韩朝、朝美首脑会谈前夕，通过引领朝鲜体制的领导机构——朝鲜
劳动党第七届三中全会（20日），正式出台的重要战略方向的转换。
金委员长表示，“我们党提出的关于经济建设与核力量建设并举的战略路线的各项历史
性任务已经圆满完成”，“并举路线以伟大的胜利而告终”。这是正式宣布终止2013年
3月31日党中央委员会全体会议采取的“核武与经济并举路线”的宣言。朝鲜进行第六
轮核试验和频繁的导弹试射，让韩半岛去年陷入了战争危机，而朝鲜这一国家战略的基
础就是并举路线，因此，这条路线的终止宣言必然会对韩半岛局势造成重大影响。同时
，金委员长还表示，“全力进行社会主义经济建设是党的（新）战略路线”。换言之，
朝鲜这一宣言表示将国家发展战略的核心轴从“核武”转向“经济”。
在韩朝、朝美首脑会谈即将到来之际，金委员长的这种战略性转换成为了世界瞩目的对
象。值得注意的是，金委员长下达指示称，“现在对我们来说，已经不再需要进行任何
核试验和中远程、洲际弹道火箭试射，于是，北部核试验场也结束了自己的使命”，朝
鲜劳动党中央委员会全体会议决定废弃丰溪里核试验场，以及从21日起停止核试验和洲
际弹道导弹试射活动也是根据此指示进行。在韩朝及朝美首脑会谈前夕，国际社会仍存
在怀疑金委员长无核化意志的意见，在此情况下，朝鲜拿出了“主动构建互信的措施”
。这也表明了金委员长希望在韩朝和朝美首脑会谈中取得一定成果的意志。朝中社21日
报导了上述内容后，美国总统唐纳‧川普对此表示欢迎称，“对各方都是进展”，“是
个非常好的消息”，“期待我们的首脑会谈”。青瓦台也表示“对实现半岛无核化是具
有意义的进展”，“有望为成功举办韩朝首脑会谈及朝美首脑会谈营造有利环境”，“
欢迎朝鲜的决定”。
但是，美国等内部有评价称，金委员长终止并举路线是在“完成国家核武力建设”、“
完成核武并举”的背景下宣布，与其说表明了真诚的无核化意志，倒不如说是要巩固拥
核国地位的拥核宣言。实际上，金委员长并没有明确表示“放弃核武器”。这也是专家
们对金委员长此次决定和措施的解释偏差很大的原因，但大多数观点认为，此次是朝鲜
主动构建互信的有意义的措施。
韩国统一研究院院长金炼铁本月22日指出，有必要回忆一下金委员长通过韩方特使团访
朝（3月5日）及与中国国家主席习近平（3月26日）的首脑会谈，反复表明“无核化是
先辈遗训，致力于实现半岛无核化是我们始终不变的立场”。金院长表示，“因朝鲜明
确表明了无核化决心，韩朝首脑会谈得以召开，朝美得以就举行首脑会谈达成协议，朝
中首脑会谈也得以召开”，“总结而言，可以将朝方的此次措施解读为主动构建互信的
措施，其目的是营造无核化协商的事前环境”。深谙朝鲜分析一事的韩国前任高层相关
人士解释称，“虽然还很谨慎，但也可以看作是金委员长的‘破釜沉舟’之举”，“此
次的决定和措施是金委员长今后将‘全力进行经济建设’的背水一战”。
韩国前统一部部长李钟奭特别关注金委员长单方面宣布废弃丰溪里核试验场的事实。拥
核国废弃核试验场并不再进行核试验，这不仅是史无前例，而且废弃丰溪里核试验场这
张牌也是金委员长在朝美首脑会谈中可以向川普总统送出的“礼物”，是一张“大牌”
。有人士指出，可以看出金委员长强烈希望能够成功促成韩朝及朝美首脑会谈。另一位
元老级专家评价称，“洲际弹道导弹通常要试射15次以上，才可以确保其准确性和安全
性，但朝鲜没有这么做，并宣布立即暂停试验，可以看做是对一直认为洲际弹道导弹是
重大安全威胁的美国的示好”，“两国首脑会谈前夕，这是一个相当良好的开始”。但
该专家还指出，“但不要忘记恶魔出自细节这一点”，“朝鲜的并举路线终止宣言并未
明确表示是以核废弃为前提还是以完成核武为前提，在韩朝和朝美首脑会谈中如何引导
朝鲜做出弃核的措施非常重要”。
在2012年执政以后，金委员长一直致力于推动朝鲜经济的“市场化”，此次其透过全体
会议宣布今后“将与周边国家和国际社会积极展开紧密连系和对话”，这一点也值得关
注。“为营造对建设社会主义经济有利的国际环境”和“维护朝鲜（韩）半岛与世界和
平稳定”这两大目标尤为明显。这是因为，今后在韩朝、朝美首脑会谈上，韩朝美三方
将会达成与韩半岛无核化、构筑永久和平机制、解除军事敌对关系和保障朝鲜体制安全
等相关的大大小小的协议，这一协议的履行过程很有可能会与联合国等国际社会的对朝
制裁和朝鲜扩大与国际经济体制的接触相对应。金委员长的核心意图在于,通过此次的
决定和措施以及韩朝、朝美首脑会谈，消除国际社会的担忧，解除军事敌对关系，使朝
鲜体制安全得到保障，从而获得可以加入国际经济体制的钥匙。
李制勋 高级记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/841567.html