欧盟签永久结构合作协定
http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1152030
〔编译魏国金／综合报导〕在英国脱离欧盟进程推展、西班牙加泰隆尼亚自治区独立危机
方兴未艾之际，欧盟二十三个成员国十三日签署旨在更密切合作，以保护欧洲公民的“永
久结构性合作”（permanent structured cooperation, PESCO）协定，加强军事行动及
防务开支的协调，使欧盟能以一致态度面对可能爆发的国际危机。这项标榜为开启欧洲防
卫合作新时代的协定，是否能为欧洲认同注入活力，令人拭目以待；而代表欧美军事同盟
的“北大西洋公约组织”（NATO），今后可能扮演的角色也令外界好奇。
欧盟二十八国中的二十三国外交及国防部长，十三日在布鲁塞尔共同签署这项协定。欧盟
外交政策首长茉格里尼形容，这是欧洲防卫“历史性的一刻”，“这不仅是值得庆贺的一
天，也是一个传奇的开始”。将于二○一九年脱离欧盟的英国，以及不加入欧盟防卫事务
的丹麦等其他成员国并未签署，但之后仍可加入。
德国外长嘉布瑞尔赞扬，PESCO是“迈向自足并强化欧盟安全与防卫政策的一大步，是欧
洲发展的里程碑”。
依据该协定，成员国将提出行动计画，说明其防卫目标，欧洲防卫局等单位将评估相关计
画是否可接受，而无法兑现其承诺的国家将被剔除。茉格里尼说，目前签署国已提交五十
多件军事作战与防卫能力联合计画。
欧盟官员坚称，PESCO并非官僚制度的合作，而是有助于发展欧洲防卫产业、提振军事研
究与发展的真正投资。
茉格里尼表示，PESCO与北约的安全目标形成互补，因为欧盟有对抗混合战︱传统武器结
合宣传战与网络攻击的装备，这正是北约所欠缺的。
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