直接接管加泰 西政府面临4大难题
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〔即时新闻／综合报导〕加泰隆尼亚（Catalonia）议会昨（27）日经由表决宣告独立，
但西班牙当局今（28）天作出回应，西班牙总理拉霍伊（Mariano Rajoy）宣布解散加泰
隆尼亚自治区政府及议会，并解除自治区首长职务。但对于强制收回自治权，并接管加泰
隆尼亚，西班牙当局尚有4大难题要面对，直接接管过程将会障碍重重。
根据外媒分析，由于加泰隆尼亚极度保护当地高度地区自治，包括掌控教育、医疗卫生和
地区警力，以下4点会让西班牙当局有接管上的困难。
首先，西班牙中央政府在加泰隆尼亚无法施予太大的力量，力有未逮。
加泰隆尼亚自治区直接听命于西班牙政府的公务员只占全自治区的9%，大约2万6000人。
这个人数远低于西班牙南部安达鲁西亚（Andalusia）（19%）和马德里（39%）听命于中
央政府的公务员比例。
西班牙《国家报》（El Pais）指出，西班牙当局仅直接控制加泰隆尼亚当地5900名维安
部队，在分离主义危机期间，当局更需调度1万名警力和国民警卫队（Guardia Civil）前
往加泰隆尼亚，显示西班牙中央政府无法在加泰隆尼亚国内施加太大的压力。
第二，在罢免地区政府上有困难。
举例来说，如果曾不顾中央政府力阻，举办独立公投的普伊格蒙特，拒绝离开区政府办公
室，拉霍伊如何应对？消息人士指出，任何对于自治区主席普伊格蒙特（Carles
Puigdemont）的驱逐或罢免令，甚至到羁押或遭到指控叛乱，都应由法院的法官下令，并
由加泰隆尼亚警方执行。
第三，来自公民力量的反抗。
加泰隆尼亚自治区的人口约750万，当地的公民团体“为和平挺身”（Stand up for
peace）已四处散发“非暴力解放策略”的说明。当地公民更可以发动示威游行、杯葛或
罢工。
西班牙副总理萨恩兹（Soraya Saenz de Santamaria）表示，若加泰隆尼亚当地的公务员
持续不尊重西班牙宪法，就可能遭到解雇。
但加泰隆尼亚自治区内有30万4000名公务员，其中16万7000人为自治区政府效力，8万
4000人在城镇或市政府工作，若这些人发动罢工或不服从西班牙当局的指示，当局在和平
手段的情况下也无可奈何。
目前加泰隆尼亚的消防队与Ustec教师工会都表示，不会服从或回应中央所发布的命令。
第四，西班牙当局在接管泰隆尼亚警察部队（Mossos d'Esquadra）上，有所困难。
西班牙全国警察联盟（SUP）发言人柯西尤（Ramon Cosio）表示，如果（中央政府的）警
官或外来者接管加泰隆尼亚警察部队，事情不会顺利。
但往积极面来看，西班牙政府在9月接管加泰隆尼亚的公共财政，即便最后仍无法阻止独
立公投，至少西班牙当局已掌控加泰隆尼亚的财源。