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文在寅总统要求缩短劳动时间: 过劳社会造成的惨剧正不断增加
登录 : 2017.10.17 09:41修改 : 2017.10.17 11:39
文在寅总统表示，“邮递员过劳死亡、自杀、货车及高速大巴的重大交通事故等都是过
劳社会造成的惨剧”，要求缩短劳动时间。这对韩国国会讨论“劳动标准法修订案”,
即将每周工作时间从68小时缩短为52小时是否会有影响，备受关注。
文总统10月16日在青瓦台与民馆主持召开了首席秘书和助理会议，他在开场发言中表示
，“在经济合作与发展组织（OECD）最长劳动时间中，邮递员过劳死亡、自杀、货车及
高速大巴的重大交通事故等过劳社会造成的惨剧正不断增加。这种把长时间工作和过度
疲劳视为理所当然的社会不能再继续下去了”。从OECD资料来看，2015年韩国劳动者年
均劳动时间为2113小时,比同期OECD成员国1766小时的平均时间还多347小时,与年均劳
动时间最长的墨西哥（2246小时）相比差133小时，排在第二位。
当天，文总统再三表示，缩短劳动时间与提升就业率有关。他强调称，“如果不通过缩
短劳动时间分享就业岗位，就无法大幅提高就业率和‘国民生活’的质量”。特别是，
文总统还称“若（劳动标准法修订案）在国会很难获得通过，就有必要寻求纠正（雇佣
劳动部的）行政解释的方案”。缩短劳动时间是文在寅政府的“创造就业岗位方案”的
核心课题之一。
韩国现行《劳动标准法》限制每周工作时间为40小时。这是2004年将法定工作时间缩短
4小时后出台的“每周五天工作制”。但劳资双方达成协议后，最多可延长加班12小时
。然而，韩国雇佣部通过行政解释一直表示，“《劳动标准法》上的一周是指义务工作
的日子。节假日工作并不包含在延长工作时间里”。也就是说，从每周五天、40小时工
作制，到延长加班12小时和节假日工作16小时（周六和周日每天8小时）都是可行的。
其结果虽然实行了每周40小时，但实际上每周最多工作时间为68小时。
韩国国会环境劳动委员会从今年3月至8月，为了缩短劳动时间，虽然召开了数次小委员
会，但在适用时期问题上，朝野两党却争执不下。按营业机构规模分为三个阶段（300
人以上、50-299人、5-49人），双方虽然在缓期上暂时达成一致，但韩国执政党提出缓
期时间最多为3年，在野党提出最多为5年。韩国执政党的一位相关负责人表示，“与其
废除行政解释全面实行缩短劳动时间，不如朝野双方就‘三个阶段等级适用案’达成共
识，使副作用最小化，为其能软着陆让路”。
另外，就最近接连发生的塔式起重机死亡事故相关，青瓦台决定在讨论加强安全性检查
、限制使用老化起重机的同时，还将讨论加强承包管理责任、发生死亡事故时加强制裁
力度等，并制定后续对策。
郑恩珠 记者, 郑浏炅 记者

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