德国大选 两大阵营6大议题一次看
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德国大选专题报导（中央社柏林16日综合外电报导）
德国选民于24日大选投票时，必须在创纪录的42个政党中做出抉择，但总理人选实际上
只有两人，一位是现任总理梅克尔，另一位则是她的对手舒尔兹。
过去2年德国涌入逾百万寻求庇护的难民，移民依旧是不少选民首要关切的议题，其他诸
如所得差距、气候变迁和人口老化等议题，选民看法同样分歧。
以下是美国有线电视新闻网（CNN）整理，梅克尔（Angela Merkel）所属的保守派基督教
民主党（CDU），及对手舒尔兹（Martin Schulz）领导的社会民主党（SPD）两大阵营对
于6大议题的政见。
●经济
德国失业率虽降至4%低档，但在2008至2015年间，面临贫穷风险人数增加近10%，每6人就
有1人面临贫穷风险。
处理“穷忙族”（in-work poverty）成为舒尔兹竞选主要政见。舒尔兹不久前在造势活
动上说：“任何人只要相信好好工作就应该得到公平薪资，就一定要投给社民党。”
梅克尔所属基民党的政纲则说，“每个人的所得应该负担得起生活所需”，但梅克尔本身
对于这个议题发言不多，选择聚焦于国内低失业率。
德国过去10年所得差距几乎不动如山。这是选民关切重点，也是选举核心议题，特别是对
左派政党而言。舒尔兹主要竞选口号为“现在是追求更公平公正的时候”。
●难民
今年寻求庇护的难民，以德国为首选目标，但向德国申请庇护的人数远低于2015至2016年
，当时德国收到超过120万个庇护申请案件。
这么多的寻求庇护者让德国境内外国人数增加到破纪录的1860万人。约5成德国人说，他
们忧心难民融入的问题，也忧心更广泛的移民议题。
梅克尔为自己2015年“敞开大门”政策辩护，强调当年事件不容重演。
梅克尔所属政党政纲写道：“我们希望抵达德国难民人数永久处于低点。”
舒尔兹则呼吁所有欧洲国家接纳公平的难民配额。社民党竞选政纲说：
“我们支持人道难民政策。”
●安全
德国2015年遭恐怖攻击造成6人丧生，在全球恐怖主义指数（Global Terrorism Index）
上升8名，来到第41。2016年恐怖攻击更造成22人丧生，多人受伤。
接连恐攻引发各界要求更加严格管制移民的呼声，也让反移民的德国另类选择党（
Alternative for Germany）支持率上升。
梅克尔和舒尔兹都承诺加派1万5000名警力巡逻街头，同时持续投资反恐措施。社民党也
誓言处理日益严重的右派极端主义问题。
●环境
最近一项调查显示，德国忧心气候变迁的民众，比担心战争或恐怖攻击的人还多，多数选
民希望德国加把劲。最近一项研究显示，95%受访者认为，扩大再生能源是重要或非常重
要的议题。
保守派和社民党都承诺扩大德国再生能源产量，但两者都未设定任何目标。
●人口老化
德国目前退休族比以往任何时候还多，而奉养退休族的劳动年龄人口比例，在过去30年来
持续下滑。退休族贫穷成为重要选举议题。
德国65岁以上人口中，超过17%面临贫穷风险，较2008年的15.5%增加。
舒尔兹希望动用公共资金稳定退休金水准，并承诺不会在2030年前提高退休年龄至67岁以
上。
梅克尔的基民党未提出处理此议题的新政见，而是说过去12年政策“成功”，承诺还会有
更多同样成功的政策。
●军事
德国军事支出占国内生产毛额（GDP）比例低于英国和意大利，甚至比挪威、芬兰等鲜少
动员军队的国家还低。
今年稍早，梅克尔因国防支出不到GDP的2%，低于北大西洋公约组织（NATO）会员国的军
费要求，遭美国总统川普抨击。
梅克尔承诺在2024年前达到这个目标。根据德国媒体报导，德国也计划未来7年增加军队
人数2万人，让总数达到近20万人。
舒尔兹则呼吁撤离美国在德国境内部署的核子武器，并反对恢复军备竞赛。1060916
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德国大选将于24日举行，社会民主党的舒尔兹（Martin Schulz）将挑战在位已12年的现
任总理梅克尔（Angela Merkel）。梅克尔力拼四连霸，胜券在握；民调落后的舒尔兹，
则对自己能以热情说服选民充满信心。中央社制图 106年9月16日