呼应杜特蒂 菲众议员提案改联邦制
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201708100184-1.aspx
发稿时间：2017/08/10 13:47
（中央社记者林行健马尼拉10日专电）菲律宾2名众议员今天提交决议案，要
求参议院与众议院成立制宪议会（Constituent Assembly），研议修改1987
年宪法，将国家政体从总统制改为联邦制的可能性。
班巴加省（Pampanga）众议员小龚萨雷斯（Aurelio Gonzales Jr.）与ABS政
党名单（Party-list）代表众议员德维拉（Eugene De Vera），昨天在众议
院修宪委员会听证会上，呈交了“菲律宾联邦共和国拟议宪法”草案。
两人在文件中指出，菲国有修改现行宪法的“迫切需要”，以让政府体制能
够更合时宜，且团结菲人的不同情绪及利益。
他们也指出，以成立制宪议会的模式修宪，比召开宪政会议（
constitutional convention）更为迅速及省钱，因为宪政会议必须先选出修
宪代表，整个程序估计需要80亿披索（约新台币55亿元）的预算，而制宪议
会是直接由国会议员组成。
根据菲律宾联邦共和国宪法草案，菲律宾政府将分为两个层级：中央级的总
统制联邦政府，总统依旧由选民直接投票选出，且有参议院及众议院；以及
地方级的地方政府，包括地方议会及其他地方政府构成单位。
草案建议将菲国分为18个行政区，各有一名首长及一个议会，还特别提及应
将穆斯林分离情绪高涨的5个省分，组成“莫洛国行政区”（Bangsamoro
Region）。
众议院修宪委员会将召工作小组会议，邀请专家提供见解，着眼于11月批准
这分草案，明年一月提交全席会议审议。
菲律宾总统杜特蒂在去年总统大选前，就大声疾呼菲国应该实行联邦制，他
于去年发表第一次国情咨文时，重申应参考法国的联邦制政府。他并称，如
果改制需要改选领导人，他愿辞去总统职位。
修改政治体制的构想面临颇大反对声浪，但杜特蒂认为，这是解决南部分离
主义与叛乱问题的最好办法。1060810