《大家论坛》拉美视角：委内瑞拉前所未有的崩溃
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郝斯曼（Ricardo Hausmann） 2017年08月04日 07:00:00
郝斯曼
1956年生
曾任委内瑞拉计划部部长（1992年-1993年）
现职为哈佛大学国际发展中心主任
委内瑞拉总统马杜洛〈Nicolás Maduro〉要求召开全国制宪会议，反对派控制的国民大会
为对抗而发起7月16日公投选举，约72万身处海外的委内瑞拉人投票。2013年总统选举，只
有6万2311居留海外的委内瑞拉人投票。这次公投前四天，将近800个委内瑞拉人参加智利
医生执照考试，总申请考试人数2117人。7月22日委内瑞拉和哥伦比亚边境重新开放，3万
5000名委内瑞拉人走过边境狭小的桥，前往哥伦比亚购买食品和药品。
委内瑞拉人很显然地想要走出去，这是很容易理解的。全球媒体一直报导委内瑞拉，记录
著委内瑞拉真实恐怖状况，饥饿、绝望、和愤怒的影像充斥阅听大众的耳目。7月29日号
的《经济学人》（The Economist）封面故事总结：“委内瑞拉陷入混乱”。
这是另一次糟到谷底的衰退，还是更严重的惨况？
最常见的经济兴衰指标是国内生产总值〈GDP〉。
据国际货币基金会〈IMF〉统计资料，委内瑞拉2017年GDP要比2013年减少35%，或者人均
GDP缩水40%。这种经济衰退情况远比美国1929～1933年经济大萧条恶化许多，当时美国GDP
大约缩减28%。
这比俄罗斯〈1990—1994年〉、古巴〈1989—1993年〉和阿尔巴尼亚〈1989—1993年〉的
经济衰退情况更加严重，但不及前苏联国家转型时期的经济惨况，包括乔治亚、塔吉克斯坦、
亚赛拜然、亚美尼亚与乌克兰，或者是饱受战争摧残的利比里亚〈1993年〉、利比亚
〈2011年〉、卢旺达〈1994年〉、伊朗〈1981年〉和南苏丹。
数据已经无法解释经济崩盘惨况
换句话说，委内瑞拉经济灾难比美国、西欧和其他南美洲国家的历史经验都还惨。哈佛大
学国际发展中心学者桑托斯〈Miguel Angel Santos〉、比拉斯米尔〈Ricardo Villasmil
〉、巴里奥斯〈Douglas Barrio〉、穆西〈Frank Muci〉和莫拉雷斯〈Jose Ramón
Morales〉等的共同研究显示，这些数字不足以解释委内瑞拉经济崩盘惨烈程度。
人均GDP大幅缩水40%是非常罕见的。某些因素让委内瑞拉情况更趋恶化。2013～2017年委
内瑞拉GDP〈以物价不变的状况计算〉衰退，石油产量下降17％〈这排除同期油价55%下跌
幅度〉。人均石油出口在2012～2016年减少2200美元，油价下跌导致其中1500美元跌幅。
这些数据非常惊人，想想看2017年委内瑞拉人均收入低于4000美元。换句话说，尽管人均
GDP缩水40%，国民收入（包含物价波动效应）衰退51%。
高负债 毫无应变经济萧条机制
通常各国为因应物价剧烈波动冲击，都会利用经济繁荣时期储备资金，在经济低迷时期透
过借贷或利用这些储蓄资金，以避免进口如出口出现巨幅下滑风险。不过，委内瑞拉却做
不到，该国利用石油盛世期发出六倍外债，又于经济繁荣时期挥霍无度，以致于经济萧条
时期几乎没有资产可被清算，金融市场不愿意借款给这个债务累累的国家。
金融市场是正确的。委内瑞拉是当前全球负债最高的国家。没有一个国家的公共外债占GDP
或出口比重高于委内瑞拉，也没有一个国家像委内瑞拉一般有如此高的债务利息占出口比
重。
但是，就像1980年代西奥塞古〈Nicolae Ceau escu〉统治下的罗马尼亚，委内瑞拉政府
决定减少进口同时维持外债当前水准，此举让市场惊吓，原本市场预期委内瑞拉将进行债
务重组。这导致2012～2016年委内瑞拉实质人均进口货品与服务（经通膨调整）骤降75%，
2017年将更进一步下滑。
委内瑞拉如此的经济大崩盘只有蒙古〈1988～1992年〉和尼日利亚〈1982～1986年〉可以
与之相提并论，这比1960年以来全球其他的为期四年期间的进口崩盘状况都要严重。事实
上，委内瑞拉的统计数字表明该国无任何经济缓冲机制，其进口与出口衰退幅度几乎相当
。
最低工资已不足养活五口之家
另外，委内瑞拉政府造成的进口衰退，导致原物料和中间产品投入短缺，农业和制造业崩
盘情况比整体GDP衰减程度更糟，人均本地生产消费品减少近1000美元。
其他统计资料证实了这个惨况。2012～2016年非石油产业实质税收大减70%。同期间，通膨
加速则导致金融体系的货币负债实质减少79%。用黑市汇率衡量，负债从410亿美元减少到
只有33亿美元，负债下降幅度高达92%。
人民生活不可避免的出现崩溃情况。2012年5月到2017年5月，最低工资大幅减少75％。在
委内瑞拉，最低工资等于中位工人收入，因为获取最低工资劳工人口大幅减少了75%〈以物
价不变状况评估〉。以黑市汇率衡量，最低工资降幅高达88%，从每月295减少到只有36美
元。
以最廉价获取的卡路里衡量，同期间最低工资从每日平均5万2854大卡减少到只有7005大
卡，跌幅高达86.7%，这甚至不足以养活五口之家〈假设所有收入都用来购买最廉价卡路里
〉。委内瑞拉人用他们的最低工资能够买到的食品，还不及哥伦比亚人〈传统上比委内瑞
拉更穷〉的1/5。
马度洛政府不断拒绝人道救援
据委内瑞拉最著名的3所大学所进行的调查，收入贫困率从2014年的48%增加到2016年的82%
。同一项研究发现，74%的委内瑞拉人非自愿地平均减少了8.6公斤体重。委内瑞拉健康观
察组织（Venezuelan Health Observatory）报导，2016年住院病人死亡率增加了10倍
，医院出生的新生儿死亡率增加100倍。然而，总统马杜洛的政府一再拒绝人道组织援助。
马杜洛政府对自由和民主的赤裸裸的打击理应吸引更多的国际关注。美洲国家组织和欧盟
都发布报告批评马杜罗政府，而美国最近宣布新经济制裁。
但委内瑞拉问题不仅在于政治。要解决该国政府所造成前所未有的经济灾难，还需要国际
社会共同救援。