标题: 安倍与普丁寻找北方领土解决新途
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日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普丁12月15日在安倍的老家山口县长门市的温泉进
行会谈。安倍希望通过自己此前提出的“新方法”寻找解决北方领土问题的途径。在日俄
以往的领土谈判，历代政府均提出过解决对策，但也屡遭挫折。两国首脑在谈判时将密切
关注各自国家的舆论动向。
日本在1956年与苏联（现俄罗斯）签订《日苏共同宣言》恢复邦交后，为了让俄
罗斯归还北方领土，尝试了很多方法。
1998年，日本时任首相桥本龙太郎与俄罗斯前领导人叶利钦举行会谈，提出“川
奈提案”，在择捉岛和乌鲁普岛之间划定国境线，在一段时间内承认俄罗斯对4岛的施政
权。叶利钦则提议共同开发水产加工设施等。
2001年，日本时任首相森喜朗向普丁提出“先行归还两岛论”，即一边进行齿舞
群岛和色丹岛的归还谈判，一边继续磋商国后岛和择捉岛的归属问题。当时还有出现了将
北方四岛面积等分，除了齿舞、色丹、国后之外，择捉岛的一部分也要归还给日本的“面
积等分论”。
安倍今年5月向普丁提议通过“新方法”来解决问题。包括经济合作在内，就瞄准
未来讨论双方可能接受的方案达成了一致。俄罗斯期待的共同经济活动也被认为在此次会
谈的讨论范围内。不过，日本官房长官菅义伟强调，“要以不损害我国的法律立场为前提
条件”。
围绕领土的谈判，日本还需要考虑敏感的国内舆论。领土谈判看不到大的进步，只
是先行推进经济合作，可能会遭到“被俄罗斯坑骗”的批评。
普丁主张遵守《日苏共同宣言》，在签订和平条约后将齿舞和色丹2岛移交给日本
，但同时仍坚持“二战后，北方四岛成为俄罗斯领土”的立场。国后和择捉2岛的归还问
题根本不会考虑。
其背景是，在二战中失去亲人的普丁为了强化政权基础，不断宣扬作为战胜国的
爱国主义。如果普丁将前苏联为抗击纳粹德国以牺牲2千多万人的代价换来的领土交给战
败国，很可能会遭到国民的强烈批评。
不过，如果否定该宣言规定的移交齿舞、色丹2岛，必将导致对日关系恶化，由此
可能会削弱对中国和美国的外交立场。因此，普丁打算用“善意的表述”移交而非归还2
岛，来解决领土问题。
为了从日本获得最大限度的经济合作，普丁打算将签订和平条约后何时归还2岛的
时间作为谈判筹码。普丁在访日前召开的记者会上强调，“《日苏共同宣言》并没有写明
要以何种条件移交”。