标题: 翁山苏姬访日 寻求投资与援助
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缅甸国家顾问兼外交部长翁山苏姬于11月1～5日访问日本。作为事实上的缅甸国
家元首，继中美等国之后，日本成为翁山苏姬访问的第7个国家。在此前的出访中，翁山
苏姬通过强调优先经济合作，获得了美国解除制裁等成果。此次对访日被认为也将寻求直
接投资和基础设施建设援助。
自3月底新政权上台后，翁山苏姬于5月访问了作为今年东盟主席国的老挝，随后6
月和8月先后到访泰国和中国，9月又访问了英美两国，10月前往了印度。这也是昂山自
2013年4月以来首次访问日本。预定与日本首相安倍晋三等人举行会谈，此次还有缅甸计
划和财政部部长吴觉温等经济阁僚随行。
在担任在野党领导人时代，翁山苏姬一直希望国际社会支持缅甸民主化，但作为
事实上的国家元首出访之际开始转为重视经济合作。
访问中国之际，翁山苏姬在与中国国家主席习近平的会谈中，就中国资金为缅甸
国内道路建设提供协助进行了磋商。还与亚洲基础设施投资银行（简称亚投行、AIIB）行
长金立群举行了会谈，随后，推动亚投行向缅甸天然气火力发电站建设提供了贷款。
访美时，翁山苏姬与美国总统欧巴马直接磋商了对缅甸经济制裁的全面解除事宜
。美国作出了回应，解禁了此前对前军政府展现出合作姿态的主要企业与美国企业的交易
。而与印度之间，在保险、电力和金融监督等3个领域签署了展开合作的备忘录。
另一方面，翁山苏姬在出访时避免提及国内意见对立明显的人权问题。对于修改
允许军方广泛参与政治的现行宪法以及向遭到多数派佛教徒迫害的穆斯林少数民族罗兴亚
人授予公民权等保持缄默。
翁山苏姬在上台前的竞选纲领以及7月发布的最初的经济政策中，将创造就业作为
最优先事项。对于国内产业缺乏的缅甸来说，来自外国的投资是生命线。力争在新政权执
政的5年里每年吸引60亿美元的外国直接投资。将加快完善法律，例如10月制定了新《投
资法》，使外资易于获得税收优惠。
新政权尤其重视的是振兴创造就业效果明显的制造业与占人口60%～70%的人从事
的农业。有分析认为，翁山苏姬希望在日本逗留期间，与经济团体举行磋商，直接呼吁有
关方面在这些领域展开投资。
2011年缅甸实现民主转型后，日本提供了约4千亿日元的政府开发援助（ODA）。9
月还敲定了1250亿日元的新的日元贷款。