标题:如果安倍任期延长到2021年……
新闻来源:日本经济新闻
http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/22049-20161026.html
日本首相安倍晋三的自民党总裁任期预计将从目前的2018年9月最长延长至2021年9月。在
长期执政战略中，安倍不仅将在2020年东京奥运会后继续执政，修改宪法和创建政治遗产
的选项也将增加。但经济成长的前景依然充满不确定性。消费税增税被推迟至2019年10月
，根据日本经济的前景，可能对政权运营产生消极影响。
修宪
在10月26日的党和政治制度改革执行本部全体会议上，本部长高村正彦提出延长任期提案
。在该会议和党总务会议上反对声并未扩大，预计将以“3届9年”通过决议，将在2017年
3月的党代会上修改党章。
关于安倍晋三力争在任期内实现的修宪，预计最早将在11月重新召开国会的宪法审查会，
启动讨论。修改宪法手续繁杂，通过延长总裁任期，时间将变得充裕。安倍身边的人士表
示，能够从容地与在野党讨论修宪事宜，因此“在国民投票中容易获得支持”。
目前，修改项目的总结作业预计最早要等到2017年的下届例行国会。之后即使经过国会审
议，获得参众两院3分之2以上的赞成票，发起修宪动议，到举行国民投票也需要60～180
天的告知时间。修宪可能推迟至2018年，在目前的总裁任期下安倍很可能被迫放弃修宪。
外交
“最近强烈感受到在外交层面长期执政将获得巨大力量”，安倍9月在日俄、日中首脑会
谈后，对身边的人士透露出长期执政的意向。在改善与中韩关系等外交课题堆积如山的背
景下，安倍政权的长期化将成为优先推进东亚外交的基础。
在国际社会上，基础设施出口等国家间竞争激烈，领导人的外交能力变得更加重要。长期
执政是提升外交力的捷径。中韩领导人均流露出长期执政的意向，原因都不仅仅是国内局
势。
在日本政府内部，围绕需要长期解决的外交课题，期待政权长期化的呼声很强烈。在北方
四岛（俄罗斯称南千岛群岛）问题上，即使通过与12月访日的俄罗斯总统普丁举行会谈取
得一定的进展，但日本外务省某高官表示，谈判“越是进入具体讨论，越会形成持久战，
这不容置疑”。此外，美军普天间基地（位于冲绳县宜野湾市）搬迁至名护市边野古一事
力争2022年度之前完成，但与冲绳县方面的协调仍陷入僵局。
风险
长期执政同时也面临着风险。安倍已将消费税再增税的实施推迟至目前的总裁任期结束后
的2019年10月，随着总裁任期的延长，安倍将处于再次以自己的责任加以实现的立场。
再增税的环境营造是巨大课题。日本银行定在2017年度内实现的2％物价上涨目标预计无
法按期完成，将讨论推迟至2018年度以后。通过持续货币宽松和促进工资提高，能否实现
“安倍经济学”定下的“摆脱通货紧缩”的目标？安倍政权的经济运作将持续处于“走钢
丝”的状态。
最大的焦点是众议院解散和大选的时机。在历史上，曾有在众议院选举和参议院选举中遭
受国民的审判、时任首相下台的例子。如果目前在众议院达到3分之2以上的执政党议席数
大幅减少，安倍在下次总裁选举中的胜利将笼罩阴影。要实现长期执政，最为有利的解散
时间是何时？安倍正在静静寻找这一时机。
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