马尧:日本售印军火搅局南海,能得逞吗
据《印度时报》9月11日报导,日本政府正在极力向印度推销价值16亿美元的武器装备,日方将尽可能降价,藉以强化两国在防卫安全领域的合作,并鼓励印度在中国南海问题上积极发声。一向以吝啬著称的日本在此次军火贸易上的“大方”令人吃惊。当然,其目的也非常明显:怂恿印度在南海问题上发声。这倒是符合日本一向在南海问题上吃相难看的风格。只是此次印日军火贸易是否能够使日本如愿还存在很大未知数。在笔者看来,起码有三大因素制约著日本的小算盘。
首先是地缘因素。中国是南海沿岸最大的国家是永远不可改变的地理事实,就如同印度和日本是南海区域外国家一样。两个区域外国家联手在南海问
??题上对付一个南海沿岸国家不仅违背了战略原则,更违反了基本的地缘政治规律。印度通过与日本的海上安全合作,可以使因距离而损耗的地缘政治影响力得到一定程度的恢复,并在与中国的南海博弈中多几个筹码。然而,印度深知,中印同为陆海复合型国家,并在可预见的未来都将地缘政治发展的重心投向海洋,这必将遭到当今世界的海洋霸权国家美国的猜疑与遏制。在共同面临美国来自海上的压力时,背靠背的中印将彼此充当对方的陆上屏障。如果中印爆发大规模全面对抗甚至是冲突,两国的海洋大国梦想将会遭到严重挫折——美国将因此有了两面夹击、各个击破的机会。因ꘊ뤬印度在南海问 ??题上表现得非常谨慎,今年4月19日印度在南海问 ??题上的表态就说明了这一点——印度不愿意就此得罪中国,这不符合印度的战略利益。这注定了印度在南海问 ??题上与中国对抗的可能性微乎其微,换言之,日本的小算盘落空了。
其次是军事因素。此次日本向印度出售的US-2飞机是一款救援飞机。按照军事评论员陈友龙的观点,在海上救护方面,和直升机、船舶及其它救援工具相比,使用水陆两栖飞机具有速度快,可达性、机动性好,搜索范围广蒐索效率高,安全性好,经济性好,装载量大等优点。在接到救援指令后,依据任务执行计划、飞机装载状态、救援任务需求配置必要的救援设备和用品,地勤和空勤人员完成准备工作后,按照飞行运行程序要求飞往指定海域。到达目示上空,空勤组人员通过目视并利用机载无线电、雷达、红外、光学等搜索探测仪器设备,可进行多种形式的巡逻飞行,搜索目标海域海面,딊o现求救者。如果海况条件容许飞机可直接降落在遇险人员侧方,救援人员利用专用的机载装置将机动救生艇等救生放置海面,迅速靠近遇难人员,将遇险人员直接救助上机,在进行必要的紧急处置后,送往就近医疗救洽。如因海面风浪太大,超出飞机水面起降能,则飞机以起低空飞行,使用机上空投系统向遇险者投送救生设备、药品、食物和水,增加遇险者获救的机会,以便采取其它措施救助遇险人员。换言之,该型飞机并不具备让印度海军增强海洋控制能力的功能,对印度海军实力的提高相当有限。指望用这样的飞机作为诱饵让印度在南海为日本火中取栗,日本上层在考虑问题时的一
厢情愿可见一斑。
最后是经济因素。众所周知,印度是一个工业基础薄弱的国家,在军工采购问题上因为这个软肋吃了不少亏。最著名的例子就是印度购买航空母舰。1997年,印度与俄罗斯开始接洽购买俄罗斯海军基辅级航母“戈尔什科夫”号,1998年12月,俄罗斯总理普里马科夫访问印度期间,表示俄罗斯有意将戈尔什科夫号的舰体无偿赠送印度,但是重新整修、改装以及舰上装备、机队组建的费用则由印度自行负担。2013年11月16日,该舰交付给印度海军。工期拖了5年,最终的改装经费,从原15亿美元提高至29亿美元,整整贵了一倍。如果日本军火商觉得这笔交易无利可图,在人员培训、设备升级ꄊB保养、大修等问题上狮子大开口,漫天要价,这笔交易促使印度在南海问 ??题上采取更为主动的行动的可能性更低。
综上所述,日本借助US-2的交易唆使印度在南海问题上对抗中国的图谋实现的可能性很小。但是这笔交易如果成交,将是日本军火第一次大规模出口,这也是日本向英国推销反潜机和向澳大利亚推销潜艇铩羽而归后的第??一次军火交易成功,从这一点来说,中国必须要提高警惕,不能让这个犯下深重反人类罪行的二战战败国再次给亚太地区带来灾难,这是中国作为东亚地缘板块主体国家的责任与义务。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)
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