标题: 杜特尔特将南海攻防引向新局面
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　 美国共和党总统候选人唐纳德·川普因其激烈的言辞而饱受争议。不过，与其相比，
还有一位在言行的激烈程度上有过之而无不及的国家领导人，他就是今年7月初刚刚就任
菲律宾总统，被称为“亚洲川普”的杜特尔特。如今正以猛烈势头试图接近杜特尔特的则
是中国。
　 由于杜特尔特的侮辱性言论，原定9月6日举行的美国总统欧巴马与杜特尔特的首次会
谈突然被取消。一方面，中国则被认为将利用美国和菲律宾关系的裂痕，更加积极地拉拢
菲律宾。
声称“退出联合国”
　 自参选菲律宾总统的时候开始，杜特尔特就一直因过激的言论而饱受争议。即便在就
任总统后这样的言行也未明显收敛。最近，在国际上成为话题的是有关退出联合国的发言
。
　 “或许必须讨论退出联合国”
　 由于对联合国机构批评菲律宾的高压式治安对策，在8月21日的记者会上，杜特尔特如
此信口开河。不仅如此，他还提出希望联合中国和非洲各国等，组建取代联合国的国际组
织。但随后又声称这是“开玩笑”，撤回了相关言论。
　 面对这样的杜特尔特，中国正热情地送去秋波。据东南亚的外交专家表示，自杜特尔
特就任以来，中国“动用一切手段，试图积极拉拢他”。
　 例如，中国通过外交渠道，针对基础设施建设和消除贫困，接二连三地提出提供支援
。据称，杜特尔特以及他的亲信也表示“正在频繁展开接触”。上述东南亚外交专家还表
示“在杜特尔特退出联合国的发言遭到批评之际，中国政府似乎迅速在私底下发出了表示
理解的信号”。
　 中国加强攻势的背后也映衬出其内心的焦虑。针对菲律宾艾奎诺三世前政权提起的诉
讼，国际仲裁法庭7月12日针对南海问题作出了几乎完全否定中国主张的裁决。事实上，
这意味着中国的全面败诉。
　 中国之所以接近杜特尔特政权，是希望为摆脱全面败诉的沉重打击，想方设法说服菲
律宾搁置裁决结果。
　 中国的深刻焦虑在7月中旬蒙古举行的亚欧首脑会议上显露无遗。
　 当时杜特尔特缺席了会议，而是派出了外长亚赛。据东南亚外交相关人士表示，尽管
亚赛拒绝举行会谈，但中国外交部长王毅仍“在会场走廊的半当中，以近乎‘伏击’的形
式，要求亚赛展开磋商，呼吁搁置南海仲裁裁决的结果”。
　 中国积极拉拢菲律宾，是因为与亲美的艾奎诺三世前政权不同，杜特尔特政权暗示出
与美国保持距离的姿态。中国认为，如果成功拉拢菲律宾，将使南海仲裁裁决变得无足轻
重。
日美担心遭“过河拆桥”
　 如果真的出现这种情况，感到困惑的将是美国和日本。日本政府当局者表示“（日
美）一直强烈支持裁决结果，要求中国接受，但如果作为当事方的菲律宾同意搁置裁决，
日美将陷入被‘过河拆桥’的窘境”。
　 由于9月6日发生的欧巴马和杜特尔特会谈被取消事件，这种不安开始越来越向现实
靠拢。
会谈取消的原因也是杜特尔特的出言不逊。在菲律宾，由于他严厉打击毒品的行
动，自7月以后，上千名嫌疑人在搜查现场等遭到杀害。对于这个问题，欧巴马曾打算在
会谈上提出，表示对人权问题的关切。
不过，察觉到欧巴马这一意向的杜特尔特5日对记者团表示，“别总是提出质疑。
不要开玩笑”，之后还被认为使用下流的语言辱骂了欧巴马。
这一发言惹怒了欧巴马，导致6日当天的会谈被美方取消。一度敲定的首脑会谈在
最后关头被取消，这在外交上十分少见。有可能是意识到自己所言确实不当，杜特尔特随
后通过总统发言人发布了表达后悔之意的声明。
声明称：“杜特尔特总统对其发言带来的混乱局面表示后悔。对欧巴马总统表示
崇高的尊敬和友好。”
今后最大的焦点是菲律宾与中国两国间打算推进的南海问题磋商的动向。菲律宾
打算以前总统拉莫斯作为特使推进谈判。日美虽然也对谈判本身表示理解，但心存忧虑。
“杜特尔特缺乏外交经验。中国说点好话，最终极可能会让他同意搁置裁决结果
……”，日本政府难以消除这样的疑虑。
我作为记者在8月底前往菲律宾马尼拉出差时，有幸与其他同仁一同采访了该国外
长亚赛。
“与中国的双边谈判绝不会答应中方搁置南海仲裁裁决的要求吗？”，当我多次
反复提问后，亚赛回答称，“菲律宾一直在要求中国尊重裁决”，显示出了坚持裁决结果
的姿态。
但发言中也有令人担忧的地方。亚赛同时表示，“给中国留下保住面子的机会很
重要”，显示出了也有必要对中国做出适当让步的想法。
全球瞩目的南海仲裁裁决结果出炉已近2个月，各方的攻防又迎来了新的局面。