马尧：美韩部署“萨德”或导致地区军事对峙
7月8日，美国和韩国宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。一石激起千层浪。不但中
俄朝对此表示强烈反对，韩国国内对此也是争议颇大，萨德系统的部署地星州郡的居民采
取了示威游行和向美国总统寄信等方式表示了反对。一时间，萨德系统有点“过街老鼠，
人人喊打”的味道。究其根源，就是因为该系统贻害亚太，为地区的和平与繁荣带来了不
利影响。笔者认为，萨德系统的危害主要体现在以下几个方面：
首先，是打破了地区均势。美军部署“萨德”系统的目的十分明确，就是用来有效拦
截中远程导弹，特别是对中国和俄罗斯发射的中远程导弹进行更有效拦截。因此，一旦“
萨德”系统部署韩国，受影响的将不仅是朝鲜，中国和俄罗斯远东地区部署的战略战役导
弹也将面临“威力贬值”的危险。
据美国原子能科学家联盟学者的估计，由于射程限制，中国当前最先进的“东风-31
”系列洲际导弹可攻击美国本土的发射阵地，或仅有东北、华北等有限国土，均距韩国不
远。而“萨德”系统配套的X波段AN/TPY-2雷达可探测起飞阶段的洲际导弹，为后续拦截
提供预警和情报支持。美国军方还一直在研究利用探测手段，在对方导弹的上升助推段就
进行拦截的可能性。若在韩国部署，它对中国和俄罗斯导弹的预警阶段都是处在初始的上
升助推段。美国一直认为，上升助推段拦截最为理想，这样双方导弹的残骸会全部落在对
方领土内，自己则毫发无损。从这点看，实际该系统已具备了一定的攻势防御能力，而非
单纯的防卫性用途。这样造成的严重后果就是美国与中俄之间，特别是与中国之间原本脆
弱的核均势有打破的危险，而这种均势是东北亚甚至是亚太地区和平与稳定的基础。从这
一点，在韩国部署萨德系统好比在安全领域打开了潘多拉匣子，后果极其严重。
其次，挑起地区军事对峙。美国在韩国部署萨德系统尽管背地里针对的是中俄，特别
是中国，然而，其表面上针对的目标却是朝鲜。朝鲜因核试验遭受美韩制裁而遭到严重损
失，正处于孤立愤怒的状态。而美韩部署萨德系统无异于往油锅里撒了一把盐，朝鲜因此
在军备上投入更多，并以通过导弹频频试射的方式来回击萨德系统的部署。与此同时，萨
德系统的部署有助于美日韩形成一个针对中俄朝等国家的军事同盟，据韩媒报导，今年韩
国将加入美国LINK-16数据链的链接和联动，韩美反导系统将实现联网，标志着韩国实际
加入美国主导的战区反导系统。未来韩国宙斯盾战舰和陆基预警雷达将把捕捉到的朝鲜导
弹信号实时提供给美日，意味着美日韩反导体系的初步形成。日本之所以也考虑引入“萨
德”系统，除了军事防御方面的考虑外，其另一个强烈需求就是要打造美日韩军事同盟，
以进一步巩固日美同盟关系、强化对周边国家的威慑等。这种军事同盟纯粹是冷战思维的
产物，是绝对不利于地区和平与稳定的。
最后，是危害了地区经济一体化和繁荣。从地缘政治区位来看，朝鲜半岛是介于亚欧
大陆与太平洋之间的边缘地带，半岛后方是纵深广阔的欧亚大陆，是陆权所在地，半岛前
方是浩瀚的太平洋，是海权空间。因而，朝鲜半岛是陆权和海权相互作用的交接部位，两
大势力对其交替影响、互为争夺。此外，朝鲜半岛是亚洲大陆向太平洋延伸和过渡的特殊
部分，是亚洲大陆与日本列岛之间的“桥梁”和“跳板”。半岛南北狭长，北依大陆，南
向太平洋方向延伸，与日本列岛隔朝鲜海峡相望。从日本列岛与大陆的关系来看，半岛承
接了两者的交通联系，构成了亚洲大陆与日本列岛之间的天然“桥梁”与“跳板”。冷战
后，世界经济发展的一个重要趋势是地区经济一体化。朝鲜半岛因其地缘政治区位的特殊
性与重要性，在地区经济一体化方面大有可为：它可以将欧亚大陆和太平洋地区这两大地
缘政治板块通过经济纽带在朝鲜半岛连接在一起，并辐射至周边地区。中韩签署自由协定
就是在这样的背景下产生的。可以说，地区经济一体化是东亚稳定和繁荣的基础，其溢出
效应反过来加强了政治、安全、社会、文化等领域的地区合作。然而，韩国在萨德系统问
题上的短视与一意孤行并将对中韩经济合作产生不利影响，从而冲击中韩自由贸易协定的
基础，进而危害东北亚地区经济一体化的进程，而这恰恰是美国所希望看到的。
综上所述，萨德系统的部署将会给东北亚地区在安全、外交和政治领域带来一系列严
重后果，这些后果不仅危害了地区和平与稳定，也对该地区的经济发展与繁荣带来非常不
利的影响。而这一切，美国的战略决策层视而不见，在他们看来，罗斯福总统的“四大自
由”也就是说说而已。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)
http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2016-08/9247937.html