标题: 东京知事总是“中途退场”的真相
新闻来源: http://goo.gl/UAwaOL
日本的首都东京7月31日进行的新知事的选举，小池百合子成为东京第一个女知事
。东京都前知事舛添要一6月21日因金钱丑闻辞职，至此接连3任东京都知事都在中途“退
场”。东京知事掌握的权利被认为仅次于日本首相。但如果回顾历史，或许就能注意到这
些知事之所以无法善始善终背后有“难以忽视的真相”。小池百合子又会如何呢？
成为东京都知事的条件
“为什么不登在头版？”还是在就任东京都知事刚刚3个多月的时候，舛添要一向
身边人士透露出这样的不满。原因是在例行记者会上虽然向媒体提供话题并公开了赴外考
察等的内容，但媒体并没有给予大力报导。
怎么也不会想到，舛添本人却因为接连曝出的问题而突然被推上媒体的风口浪尖
。在舛添辞职前的2个多月来，或许感到最为困惑的当属其本人。如果是日本其他县的知
事，即使被曝出同样的问题或许也不至于被迫下台。
舛添身为“东京都知事”的同时在日本也是响当当的“名人”。然而这两个要素
叠加在一起无疑加剧了来自舆论的批评。
作为日本的首都，东京的经济实力甚至超过荷兰。东京都的公职人员包括警察和
学校相关人士在内多达约16.8万人，东京都的年度预算（包括特别会计等）高达13万亿日
元，可以匹敌瑞典的国家预算。正因如此，东京都知事在日本47个知事中显得尤为特别。
另一方面，日本其他都道府县知事的约70%来自中央省厅和地方自治体。而在东京
都迄今为止的44任知事中，尤其是最近20多年来，均为非官僚出身。
确立这一潮流的是1995年在各党参加的官僚候选人选举中获胜的作家、参议院议
员青岛幸男。之后，挑战东京都知事的人“拥有很高知名度”成了必备条件。因此，对于
各政党来说在推举候选人的同时，如何挑出有获胜机会的人选成了一件大事。
支撑东京都知事的“东京都政府”也是一个独特的组织。在日本的其他县，起用中
央省厅的高官是理所当然的，但在东京，外来官员的起用原则上仅限于部长级之下。约30
名局长和一般为3～4名的副知事几乎均被在东京都政府内“土生土长”的人士垄断。
在进入日本的中央政府机构时一本分“储备干部”和一般工作人员，而东京都不
一样，经过2个阶段的选拔考试，即可站在竞争管理职位的起点。由于采取与学历无关的
实力至上主义，甚至有人高中毕业进入东京都，最后仍晋升为副知事的例子。
特权导致骄傲
“除非是大臣以上的人物，否则东京都知事不会亲自前往磋商事务”，在东京都政府
内，此前存在这样的不成文的规定。这是掌管日本首都的东京都知事才有的 “特权”。
最大限度利用东京都知事“宝座”的是石原慎太郎。他曾拍胸脯说，“因为国家不
做，所以只能由东京都来做”，并以此坚持作为政治家的自身价值。形成对照的是，青岛
幸男则因被埋没在巨大组织中而感到痛苦。因无法发挥自主性，仅担任1届4年知事便匆匆
离去。
东京都知事的“特权”有时也导致了骄傲和傲慢。在石原慎太郎时代，海外出差的
高额住宿费和乘坐头等舱成为问题。在东京都的文化事业中，石原起用了亲属，曾因此被
猛烈批评为“东京都政府的私有化”。
历任东京知事存在一个共同点，即都在巨大的期待中上台，但最后却迎来糟糕的结
局。除了因“金钱丑闻”辞职的猪濑直树和舛添以外，很多任知事也都因为问题缠身而结
束了任期。
被卷入利益与腐败事件的第一任东京知事安井诚一郎、东京奥运会后的不良影响日
趋明显的东龙太郎、自称“惨澹落幕”的美浓部亮吉、因临海地区开发和城市博览会遭到
批评的铃木俊一……可以说几乎没有一任东京都知事是在东京市民的挽留声中退场的。
小吃百合子是作为二战后的第9任东京都知事，也将面临这一“难以忽视的真相”的
挑战。