22年前告吹的7‧25韩朝首脑会谈给我们的启示
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在22年前的1994年7月25~27日，韩朝两国计划在平壤举行分裂之后的首次首脑会谈。韩朝
两国自光复以后分裂成为两个体制，甚至曾爆发过战争，这是两国在面临爆发紧急冲突可
能性时共同寻找到的一次历史性对话。但7·25韩朝首脑会谈因7月8日金日成主席突然去
世而告吹。当时时任韩国总统的金泳三总统正带着可以改变历史趋势和民族命运的希望和
兴奋准备前往平壤，金日成主席的去世不仅对金泳三前总统，对期待着此次可以成为和平
统一契机的韩国国民来说也不得不说是一个令人遗憾的历史扭转。
而对于那个夏天感受到的失望和沮丧，甚至认为是民族不幸的惋惜，韩国现在并未想要回
顾。但在22年过后仍未找到另外的解决方法却又再次站在战争与和平的岔路口上的今天，
在此笔者想在告吹的平壤首脑会谈的准备过程所留下的历史曲折道路上寻找谋求和平的智
慧的头绪。
随着以德国统一象征的后冷战时代以及市场和信息世界化时代的到来，亚洲的代表性共产
主义国家——中国和越南也果断接受了这一潮流。1987年的民主化、1988年的首尔奥运会
就是韩国成功搭乘这种世界化潮流的决断的信号。在该过程中，韩国继借着朝野协议和国
民呼应于1989年确定承认韩朝两个体制共存的“民族共同体统一方案”，之后于1991年通
过韩朝基本协议书、无核化联合宣言和韩朝两国同时加入联合国等实现统一的努力取得了
划时代进展。而这种积极的趋势仅在一年之后就开始转向第一轮朝核危机这一危险岔路。
现在回想起来，其中至少有两个因素。
第一，实现了可以称为和平统一三大进展的韩朝基本协议书、无核化联合宣言和韩朝两国
同时加入联合国，但未能对此确立稳固的国际保障体制，这是韩国外交的一大局限。如果
在韩国继苏联之后还与中国实现邦交正常化的1992年，美国和日本与朝鲜建立外交关系，
而且相关国家对此达成担保履行韩半岛无核化的协议，那麽今天的危机也许就可以预防。
当时作为唯一超级大国的美国未能担当树立韩半岛和平保障体制的先导作用，而且韩国外
交也未能强烈敦促和说服美国采取这种政策，现在不得不再次后悔和反省韩国外交的这种
局限性。
第二，在冷战结束和世界化进展这个历史大转折中，全世界都在努力适应，而此时只有朝
鲜坚持“自己的方式”并努力发展成为核武装国家，这是似乎比起战争更害怕和平的不当
选择。特别是在连中国也因邓小平的历史决断而积极参与世界化潮流的转折点上，朝鲜依
然坚持核武装这一极端特殊化，这可以视为朝鲜的一大败笔，朝鲜不仅要为此付出越来越
大的代价，还是会导致战争爆发。
对1993年朝鲜核项目透露出动用军事措施可能性的美国国防部长威廉·佩里（William
Perry）的警告，认为这种措施可能会让韩半岛爆发全面战争因此不得不慎重处理的金大
中总统的立场，这都为调整韩美两国间政策互助做出了贡献。当时在野党的金大中代表公
开敦促美国与朝鲜进行包括高层会谈在内的对话，这反映了韩国国民对和平统一的共感带
。1994年6月15日，美国前总统卡特（Jimmy Carter）访问平壤并与金日成进行了会谈。
两国之间为实现和平的共同努力以及决定举行韩半岛问题当事者——韩朝首脑会谈的决定
，这些都是非常具有划时代意义的进展。最重要的是，金日成主席认识到朝鲜特殊化政策
的局限性，表现出共同参与国际社会世界化的努力以及实现韩朝达成协议的和平统一议程
的立场，这也是朝着统一迈出的一大步。
7·25韩朝首脑会谈告吹之后的韩半岛政局正朝着战争可能性高于和平可能性的方向发展
，令人心生郁闷。如今很难避免这样的指责，即正是美国的“战略忍耐”和中国的“战略
模糊”放任了事态持续恶化。如果继续这样下去，将会让韩半岛和东北亚面临沦为核武器
竞争地区的危险。现在韩国要再次积极展开和平外交。现在是时候回想一下22年前在战争
与和平的岔路口，韩朝两国想要乘着国际社会的趋势打开以首脑会谈为首的和平外交的头
绪。