杂音缭乱 清风自来——中外专家展望南海仲裁案后区域合作前景
建立在菲律宾单方面诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭１２日就南海问题作出非法无效
的所谓最终裁决。１８日，中外国际法、国际政治专家齐聚新加坡，举行“南海问题与区
域合作发展高端智库学术研讨会”，会诊南海问题症结，共谋区域发展大计。
多数专家认为，仲裁庭违背国际法基本原则，默认立场，自创规则，倾向性采选证据
，玩弄文字游戏，罔顾基本事实，作出的裁决实属荒谬，不具有法律约束力，中国政府对
所谓裁决结果不接受、不承认，立场完全正当。
专家们呼吁南海问题相关各方重回对话解决争端的健康轨道，共同携手，推动区域合
作与发展。
“拿了大钱，非法无效”
本次研讨会由中国社会科学院中国边疆研究所主办，中国人民大学新闻学院院长、国
务院新闻办公室原主任赵启正作主旨发言。
赵启正在发言中说，南海仲裁结果发布后，事情逐渐清楚，应菲律宾请求建立的临时
仲裁庭根本不具备管辖权，所谓裁决结果否定历史事实，严重违背国际法和《联合国海洋
法公约》（简称《公约》）基本精神和原则。
赵启正指出，所谓临时仲裁庭与联合国和国际法院没有任何关系，据菲律宾媒体报导
，阿基诺政府为该案支付３０００万美元，纳税人的钱最终换来一堆废纸，还在世界面前
暴露了卑劣伎俩。“我用一句话对这个临时仲裁庭下个结论，那就是拿了大钱，办了脏事
，吃相难看，非法无效。”
武汉大学中国边界与海洋研究院副院长孔令杰在发言中说，仲裁庭作出的所谓裁决，
其荒谬程度令人吃惊。其中最荒谬的当属认定包括太平岛在内的中国南沙群岛各岛礁皆为
“礁石”，不能产生专属经济区或大陆架。
孔令杰说，为达目的，仲裁庭违背国际法基本原则，擅自扩大自身管辖范围，把手伸
到本不该裁定的事项，自创一套认定岛礁属性的标准，非法解释公约条款，自行提高岛屿
构成的必要条件。“仲裁庭把自己装扮成完善和发展《公约》的'勇士'，试图自创标准，
擅权发展《公约》现行规则，成为海洋法的非法'创造者'与'发展者'。”
出席本次研讨会的外方专家也不认同所谓仲裁。印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际问
题研究院教授斯瓦兰·辛格说，仲裁即便对菲律宾方面来说也难言胜利。他认为，菲律宾
新领导层将不会按照仲裁的老路去走，仲裁案未来发挥的影响力有限。
对话协商破局可期
研讨会上，多位专家在批驳仲裁闹剧的同时，表达了希望南海问题降温的共同心愿，
期待相关各方重回对话协商、政治解决争端的健康轨道。
赵启正在发言中说：“回到和平谈判中来才是解决中菲南海争议的必由之道。”
他指出，仲裁结果发布后，菲律宾民众也表达出与中国对话和发展经济合作的理性观
点，还有菲媒体报导称，总统杜特尔特已经表示将派人访华，就南海问题开展谈判。“我
们真诚希望谈判能够早日重启，中菲关系能够早日重回正轨。”
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对中菲借助谈判、协商解决争端的前景表示乐
观。他在发言中指出，南海问题并非简单的法律问题，需要有关各方展现解决问题的强大
政治意愿。他认为，中菲政府之间存在不少政治性协议，双方均有意愿借助政治谈判解决
问题。
郑永年还建议，在对话、协商的同时，中方可以与其他南海利益相关方重回“搁置争
议、共同开发”的轨道，尽快在海上救助、渔业协定谈判和海洋资源保护等领域展开合作
。
柬埔寨战略研究所所长强万纳里告诉新华社记者，他相信菲律宾新领导层将采取更为
理性与现实的对华政策，使南海局势出现新转机，使中菲谈判解决争端成为可能。“我期
待南海各声索方为解决争端能够展现更多政治意愿。”
发展正道现实选择
多数与会专家认为，南海仲裁案等政治杂音不会阻碍中国与东盟合作发展的大趋势，
合作共赢仍将是中国－东盟关系的主旋律。
赵启正表示，中国始终坚持睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，尊重东盟各国自主选
择的发展道路和价值观；东盟国家奉行一个中国政策，支持中国和平统一，在涉及中国的
许多重大原则问题上照顾了中方关切。在经济领域，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，２
０１５年双边贸易额达４７００多亿美元，双边累计相互投资超过１５００亿美元。
他认为，尽管南海地区存在领土争议、域外国家干预、合作机制不健全等诸多制约因
素，中国与东盟国家各领域互动交流和务实合作一直持续，各国从中受益匪浅。南海区域
的和平稳定、合作发展才符合各方最大利益。排除干扰、聚焦合作是最为现实的战略选择
。“由阿基诺政府策划的仲裁案不能动摇中国和东盟的战略伙伴关系，阻碍不了中国和东
盟合作的健康发展。”
强万纳里说，东盟各国面临贫穷、环境恶化、气候变化、贩卖人口等更为重要的议题
，希望中国和东盟国家加强在贸易、基础设施建设、文化交流和人员往来等领域的务实合
作。
马来西亚战略与国际研究所高级分析师沙赫里曼·洛克曼说，南海问题仅是中国和少
数东盟国家间的孤立事件，相信东盟将尊重中国人民在南海问题上的立场与感情。“未来
数月非常重要。这个月，东盟外长会议将在老挝举行，希望中国和东盟能抓住时机，掀开
双边关系的新篇章。”
本次研讨会主持人、中国社会科学院中国边疆研究所副所长李国强说，求稳定、谋发
展、促民生、保安全，既是中国的需求，也是东盟各国的共同愿望和需求。在“２１世纪
海上丝绸之路”创造的战略机遇下，中国和东盟计划打造中国－东盟自贸区升级版，到２
０２０年实现双边贸易额达到１万亿美元目标。中国和东盟关系发展的现实需求是存在的
，未来发展空间、发展潜力是巨大的。“南海问题现在的确是一个冲突性、障碍性的问题
。但它既不代表本地区的所有问题，同时最终不会影响中国和东盟、中国和东盟国家关系
的发展。”（参与记者：陈瑶、张宁、夏立新、林昊、薛飞、包雪琳、马玉洁）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/18/c_1119238388.htm