要眼睁睁看着中国渔船糟蹋西海渔场吗？
国家情报院1日向国会情报委员会报告说，北韩今年向中国出售了1500艘规模的渔业捕捞
权，是平常年份的3倍，金额达到了3000万美元。作为卖出捕捞权的代价而获得的金钱，
平均每艘为2万美元。2004年，中国远洋渔业协会和北韩共同渔业协会签署了民间渔业协
定。此后，在北韩水域进行捕捞作业的中国渔船平均每艘缴纳的金额约为4万美元。但如
今，捕捞费用降到了一半的水准。由于国际社会对北韩的制裁，北韩的武器出口比前年急
剧下降了88%， 煤炭出口也减少了40%。因此，北韩看起来更加依靠出售捕捞权获取收入。
获得北韩捕捞权的中国渔船，成群结队来到延坪岛附近的黄金渔场，进行非法捕捞，而且
还来到西海北方限制线（NLL）附近。当中国渔船出没于由于南北对峙而形成的死角区域
汉江河口时，我方军队和海警在该水域一带加强了管制，这是1953年停战协定签署后首次
在该水域实施管制。国情院称，“由于中国渔船的捕捞作业，北韩渔民的捕捞量减少，而
且带来了环境污染，北韩居民的不满高涨”。但是，因为中国渔船糟蹋西海渔场而受害更
多的是我们的渔民。
上一周，国务总理黄教安访问了中国，向中国国家主席习近平和国务院总理李克强提出管
制中国本国渔船非法捕捞作业的要求。对此，习近平主席回答说，“为了解决该问题，正
在进行认真的努力，但需要时间”。这是委婉地表示难以按照韩国的要求进行强硬的管制
。在西海作业的中国渔船大约为100万艘，渔民达到3000万人。2013年6月，习近平主席和
朴槿惠总统在首脑会谈时曾说，要让西海成为“和平合作的海洋”，目前的情形让这一决
心显得苍白无力。
联合国于今年3月2日通过第2270号决议对北韩实施制裁，对煤炭、铁矿石等矿物进行禁运
，勒紧了北韩的资金链，但这些措施未包括捕捞权。由于流入北韩的所有的外汇都有可能
被用于核以及导弹的开发，所以当北韩再次进行挑衅而加强制裁的时候，应该把捕捞权也
包括进制裁措施里面。北韩和中国之间的捕捞权交易直接给我们的渔民带来巨大损失，这
种情况不能视为别人家里的事情，只是眼睁睁地看着是不行的。
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