并不孤单的疑欧主义
　　英国脱欧公投尘埃落定，51.9%的选民支持脱离欧盟。积极推动此次公投的英国独立
党党魁奈杰尔·法拉奇将6月24日称为“英国独立日”。英国独立党具有强烈的疑欧主义
色彩，1993年该党的创建就是作为对《马斯特里赫特条约》的直接回应。这一条约旨在欧
洲一些关键领域如外交政策、军事联合等方面进一步一体化。2008年经济衰退以来，英国
独立党以表达强烈的疑欧主义、反移民、反体制的政治诉求而迅速走红。2009年，该党以
使英国脱离欧盟为目标，首次获得欧洲议会席位。2013年，独立党在地方选举中表现良好
，在国家选举层面中位列第三。2014年，疑欧主义的动员成为该党在欧洲议会选举中成为
英国第一大党。独立党在每个区都赢得席位，包括苏格兰。它得到了最大多数的选民支持
，并且在欧洲议会中获得了24个席位。
　　疑欧主义最早是用来分析政党对待欧洲一体化的立场和态度，现在通常指对待欧盟和
欧洲一体化的一系列消极态度。通常来说，边缘性政党更倾向于具有疑欧主义的特征。极
左和极右政党在政党体制中处于边缘的地位，也恰是因为这种边缘位置，促使极端政党通
过增强对欧盟的反对来凸显自己与主流政党的区别。
　　疑欧主义已成为欧盟所面临的现实威胁
　　疑欧主义处于政治谱系极端的左翼和右翼。左翼的疑欧主义认为，欧盟是一个新自由
主义的阴谋，它只对那些在布鲁塞尔游说的大企业有利。右翼的疑欧主义者认为，欧盟是
一个官僚巨兽，它对成员国实行过度监管，鼓励劳动力自由迁徙，对传统的国家民族认同
构成威胁。当这两种观点相互融合时，就成为英国独立党的政治根基。
　　英国独立党通过强调区别和排他性来捍卫民族国家的同质性。而欧盟由很多不同的国
家组成，欧盟内部成员国之间在劳动力和文化方面可以自由流动。而这一点和独立党优先
保护自己的国家这一理念相悖。因此，独立党具有强烈的疑欧主义色彩，持强硬的反移民
和排外政策，反对欧洲一体化。毫无疑问，英国公投结果表明，疑欧主义不再仅仅是一个
刺激性的条件，而是欧盟现在和未来发展所面临的现实威胁。忽视这一问题在策略上来讲
是非常不明智的。
　　疑欧主义在英国有着历史传统。疑欧主义在欧洲一体化初期就出现，且最早是由精英
推动。1986年6月30日，《泰晤士报》刊登撒切尔夫人发表的“布鲁日演说”，该演说充
满了对欧洲一体化的不信任，“疑欧”一词首次进入公众视野。此后，“疑欧”逐渐演变
为“疑欧主义”。在一体化建立之初，《马斯特里赫特条约》签订之前，疑欧主义长期以
来只是一个处于政治边缘的现象和话题，因为在此之前，欧盟所强调的是“宽容共识”的
政治理念。1992年，《马斯特里赫特条约》签订之后，产生了有关欧盟民主赤字和合法性
的辩论，这一时期也标志着“平民表决政治”在欧洲的兴起，疑欧主义思潮弥漫且嵌入到
了当时的政治当中。
　　难民危机使疑欧主义达到了历史最高点
　　2008年经济衰退以来，每个人对欧盟的爱似乎都减少了，即使是知识分子精英也是这
样。欧盟正在从各个方面受到指责和攻击。极右翼指责它是一个过度监管的官僚机构，削
弱了欧洲在全球的竞争力；极左翼认为，欧盟就像1990年代在拉美的国际货币基金组织一
样，将新自由主义强加给并不欢迎它的人。在债权国，如芬兰和德国，民众对欧债危机充
满愤怒，担心对那些不负责任的国家进行财政补贴；而在重债国，如意大利和希腊，民众
对紧缩政策充满愤怒，认为这是欧盟，尤其是德国强加在他们头上的。
　　2015年初难民危机的爆发犹如雪上加霜，使得疑欧主义达到了历史最高点。对欧盟的
怀疑，使得选民认为欧盟应该为所有的事情买单，包括经济混乱、产业结构调整、紧缩和
私有化、失业和工作不稳定、对移民的恐惧等等。即使在经济发展一枝独秀的德国，与
2007年相比，2015年对欧盟的支持率下降了32个百分点。
　　法国知名经济学家托马斯·皮凯蒂在《21世纪资本论》中指出，全球化带来的全球财
富分配的不平等，有可能导致民族主义重新抬头。这一见解对于我们深入理解经济衰退、
难民危机带来的疑欧主义上升，可以提供有益的启示。21世纪全球化过程中出现了胜利者
和失败者之间深刻的分歧，那些受过高等教育的，可以自由迁徙、通晓数国语言的人在高
技能专业领域里工作，他们远远将那些不能流动的低技能工人抛在了后面。这些处于社会
中下层的人们被沮丧和失落包围。在此情形下，他们找不到更好的保护伞，因而转向了对
主流政治排斥的态度。当这些情绪与英国独立党的意识形态诉求捆绑在一起时，就赋予了
新的政治内涵，让人们回想起昔日光荣的民族主义，人们一心想回到过去，而不管付出多
么惨重的经济代价。
　　极端意识形态吸引力在于降低了世界的复杂性
　　英国的脱欧公投鼓舞了其他反对欧盟的成员国。在荷兰，约一半选民想举行公投。如
果现在立即举行公投，目前民调显示多数选民愿意留在欧盟，但领先优势很小。丹麦也是
类似情况。在瑞典，民调显示如果公投，只有32%的选民愿意留在欧盟。即使在欧盟六个
创立国之一的意大利，几乎有一半的受访者表示对欧盟有负面看法。在法国，国民阵线的
领袖玛丽娜·勒庞多次指出，布鲁塞尔迟早会榨干法国，如果她明年当选法国总统，第一
件事就是要求法国主权的回归。
　　有的政党领袖将疑欧主义加以量身定做，以适合自己的特性。荷兰自由党的反伊斯兰
平台，希腊金色黎明党的暴力行为，都可以聚集在疑欧主义之下。疑欧主义导致的这种恐
惧的情感和文化并不孤单。2016年美国大选共和党总统候选人特朗普在谈及英国退欧的时
候，指出英美在对待外来移民的态度上是相似的，不愿看到外来人口涌入自己的国家。疑
欧主义政党在地方、国家和欧洲议会不同层面的选举中施加更大压力，迫使主流政党转变
自己的政治立场和观念，因为主流政党害怕失去选民的支持。因此，除非发生显著的国内
经济和社会改革，才可以撼动这些疑欧主义的民粹主义政党建立的基石；或者除非欧盟能
够注入更多的民主合法性，否则，欧盟将继续成为疑欧主义者的替罪羊。
　　法国著名的国际关系学家多米尼加国·莫伊西认为，人类从来没有今天这样众多的数量
，如此广泛的分布，而在生活方式、价值观和环境等方面又是那么不同。人们很容易忽视
这种复杂性的存在，因此，极端意识形态的吸引力，就在于它将世界的复杂性降低，甚至
只剩下口号、标语和僵化的指令。这是反智的，对复杂问题提供简单化的解决方式，这也
是疑欧主义具有吸引力的原因。但与此同时，欧洲在漫长的历史过程中所形成的价值也告
诉我们，理解他人和我们在文化和历史方面的相同和差别，是一个更加宽容的世界的重要
基础。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/04/c_129112663.htm