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针对菲律宾提出的“南海仲裁案”即将宣判，中国邀请包括菲方的东盟10国外长前天在云
南举行特别会议，但据外媒报导，会议几近破裂。先是取消原定的联合记者会，后来更传
出一份据说来自东盟10国的声明，罕有地就南海局势表示严重关切，并不点名质疑中方在
南海填海造地，但该声明后来被撤回。中方称所谓“声明”并非东盟的正式文件。
《星岛日报》报导，中国-东盟外长特别会议13至14日在云南玉溪举行，外界认为中方想
抛开美国，单独与东盟就南海争议展开沟通，加强彼此信任，以减缓南海仲裁案的冲击，
但新加坡《联合早报》报导，会议并没有预期中“美好”，中国与东盟没有达成共识。一
名不愿具名的外交官说，会议气氛相当凝重，东盟10国采取了“一致对外”的立场，对中
国毫不留情面，让中国非常不满。
此次会议还发生罕见情况，原定在会后由新加坡外长维文和东道主王毅共同主持的联合记
者会突然取消，最终由中方单方面主持记者会。中国外长王毅解释，因各国外长要讨论的
事项很多，日程有所延误，维文需要赶搭航班回新加坡。
更奇怪的是，多家外国媒体前晚获得一份据说是东盟10国发出的“联合声明”，措词强硬
地与中国唱反调。
声明说：“我们对近期在南海发生并且仍在持续的进展表示严重担忧，这些进展侵蚀了信
任和信心，加剧紧张，并且有可能危害南海和平和稳定。”声明强调，要按照《联合国海
洋法公约》等“举世公认的国际法原则”，维持南海的航行及飞越自由。
声明说，各国同意在“平等、互利和共同责任”的原则下推进东盟与中国合作，但要坚决
遵守“以规则为基础的区域及国际秩序”。
声明又提到，在南海进行填海造地等活动可能使紧张局势升温，呼吁各国在执行这些活动
时注意保持非军事化和自制。不过，声明发出后不久，马来西亚发言人突然向媒体表示要
收回声明，因为要做“紧急修改”。
有分析认为，从东盟这份“声明”来看，东盟国家在南海争端中正逐渐形成支持菲律宾的
共识，暗示中国必须接受海牙法庭的仲裁。
外交部发言人陆慷昨天回应说，报导中的所谓“声明”只是由传媒报导出来，并非东盟的
正式文件，亦不是东盟的正式立场，中方对有关报导感到奇怪和关切。
中国主动就南海问题邀约开会，但东盟国家却单方面向媒体发出“联合声明”，不给东道
主“面子”，有西方传媒形容这是“北京外交重挫”。中国人民大学国际关系学院教授时
殷弘接受《星岛日报》访问时也承认，这两年由于矛盾的深刻和紧张，中方争取东盟同情
、支持和容忍中国在南海问题的立场变得非常艰难。
英国BBC中文网用“北京外交重挫”“四面楚歌”等标题，来形容中国在这次会议上的困
境。报导引述分析说，这显示东盟国家在南海争端中正逐渐形成“支持菲律宾而一致反对
中国立场”的共识。这也显示出，除美国、欧盟、日本和澳洲纷纷谴责中国在南海扩建岛
礁之外，东盟也日益对中国坚持“九段线”南海边界表达不满。
“显然，这次东盟国家同中国在南海问题的分歧相当明显。”时殷弘指出，相比以往讨论
南海争议，东盟内部展示出少见的默契，由于东盟和中国都坚持各自立场，“目前双方切
实弥合分歧的可能性几乎没有。”
对于东盟的声明态度强硬，不给中国“面子”，时殷弘说，这或许因为东盟也认为，中国
在南海扩岛、部署军事装备是不给东盟面子。对于外媒指中国外交已经“四面楚歌”，他
表示，“大家的外交环境都不好，彼此彼此吧。”
官方《环球时报》昨(15)日发表社评，批评西方舆论再在南海问题上“添油加醋”，虚拟
“中国孤立”，称中国与东盟一直保持着正常沟通。