英国退欧公投是自残
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他们在想什么？看着一系列的官方报告正确说明退出欧盟将对英国造成长期损害及短期冲
击，令人感到非同寻常。什么样的政府甘冒公投的风险——特别是在经济刚刚从不到10年
前的金融危机中复苏之际？答案是，一个把短期政党管理需要置于对国民福利的责任之上
的政府。英国首相戴维‧卡梅伦(David Cameron)或许很快就会因使英国陷入不光彩的孤
立而闻名。
英国财政部已表示，长远来看，退出欧盟或将使英国实际国内生产总值(GDP)下降3.4%至
9.5%。这大致与其他受尊敬的预测者的估计相符。而支持退欧的卡迪夫大学(Cardiff
University)的帕特里克‧明福特(Patrick Minford)则表示，退出欧盟并实行自由贸易（
一个不大可能的选择）后，英国的总经济福利将激增4%。但这种结果是一种例外。其依据
的是不合实际的假设，尤其是在欧盟非关税壁垒对国内物价的影响方面。
财政部现已就退欧的短期后果发布了新的报告。在总结这些后果时，财政大臣乔治‧奥斯
本(George Osborne)表示，如果决定退欧的话，英国将遭受“自身造成的”衰退。人们或
许会更形象地称之为“他自身造成的”衰退。因为是英国政府决定冒这种风险的。
这份新报告在设想的主要情景中预测，比起留在欧盟，退欧两年后英国GDP将下降3.6%，
失业人数将多出52万人，英镑将下跌12%。在更糟糕的情景下，GDP可能下降6%，失业人数
多出82万，英镑下跌15%。伦敦财政研究所(Institute for Fiscal Studies)补充表示，
财政状况不但不会因省下向欧盟支付的预算摊派款而得到每年80亿英镑的改善，2019-20
年的预算赤字还可能比留在欧盟高出200亿至400亿英镑，极大地拖累规划中的财政整固。
实际上，财政部似乎颇有道理地指出，退欧的可能性本身已对经济造成了影响。但假如6
月公投结果真的支持退欧的话，这种风险将变为现实，并且立即在三方面产生重大影响。
第一个影响将是，家庭、企业会立刻作出调整以适应长期变穷的状态。这将导致消费与投
资的大幅缩减。
第二个影响将来自英国与欧盟关系走向的长期不确定性。很难夸大这种不确定性。公投决
定退出欧盟后，英国人将不知道新政府的倾向、英国重新谈判与欧盟的关系时希望采用的
方式、或是欧盟其他成员国的反应，更不用说任何最终结果了。不确定性也会长期存在。
甚至组建新政府以及就其处理与欧盟关系的新策略达成一致可能都有困难。可能成为新政
府领导人的那些人还在这场运动中说了一些话，这些话肯定有损于英国与欧盟伙伴达成和
解的机会。
第三个影响是金融环境的变化。市场会立刻重估英国的经济前景。正如英国央行(BoE)早
已指出的，包括汇率在内的资产价格很可能立即下调。英国资产的风险溢价可能出现大幅
上升。资产价格波动也将加剧。英国央行可能面临一种进退两难的境地，因为短期内可能
同时出现预期通胀上升和预期产出下降并存的局面。
官方消息人士曾以令人痛苦但似乎非常有道理的细节，描述本届政府发起的公投，是以后
危机时代脆弱经济的健康为赌注进行的一场多么冒险和危险的赌博。这还不包括对英国以
及很有可能对欧盟未来凝聚力造成的风险。
可以说，此次公投是我有生之年见过的英国政府最不负责任的行为。对于认为不进行公投
就意味着拒绝民主的反对观点，我们可以回答，英国在开始进行此类公投很久前便已是成
功的民主国家。此外，举行公投的合适时机应是英国被要求接受条约的进一步修订，或是
接受英国在欧盟中地位的其他重大变化之时。现在，我们只能希望英国不会很快尝到匆忙
退出的代价，不要事后追悔莫及。
译者/隆祥