美在亚太海空调遣 将成为新常态
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201605310502-1.aspx
CNA中央社 5/31 2016 美国华盛顿讯
美联社报导，尽管与中国大陆和俄罗斯的紧张关系升高，美国舰艇和战机进出南海和日本
海，意味着美国与太平洋地区关系的“新常态”。
美国最近的行动已导致中国大陆和俄罗斯的愤怒抗议，它们声称欧巴马政府是在助长亚太
地区的不安，而且是在本地区进行非法和不安全的通行。但美国军方领袖却对这些行动提
出辩护，他们说，将继续行使航行自由权，且随着时间演进，频率还会增加。
口水战升高反映出中国和俄罗斯努力在世界上这块日益拥挤和竞争的地区展露军事优势。
由于中俄两国领袖和美国领袖在军事和外交游戏场上你来我往，因而形成了紧张的政治铤
而走险游戏。
这些军事行动使欧巴马总统上任之初提出的“重返亚洲”（Pivot to Asia）政策蒙上阴
影。欧巴马这项政策是为了将美国与太平洋地区伙伴的关系聚焦在经济和贸易。
美国国防部前主管国际事务助理部长、现任德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）
高级顾问的查列特（Derek Chollet）说：“我们正处于中国、伊朗和俄罗斯都在测试我
们、进行鲁莽行为和迫使决策者必须面对我们要推动到什么程度及何时推动等问题的时刻
。我们支持航行自由权和遵守国际规范，在某种程度上，我们是在反对改变规则。”
美国海军军令部长李察逊海军上将（Admiral JohnRichardson）说，在中国大陆和俄罗斯
不断扩充海军下，25年来美国首次面对海上优势的竞争。
中国大陆在南海岛屿上的开发引发了地区的紧张情势，包括与已经对这些陆地结构提出对
抗性声索的国家。最令人担心的是，已经在人造岛屿上兴建机场和部署武器系统的北京政
府，将利用这些建设延伸他们的军事影响力，且或许会限制航行。
最近7个月中，美国战舰3度刻意航行接近这些小岛中的一个，行使航行自由权和挑战那些
声索。
中国的回应方式是，派遣战斗机和船舰追踪及警告美舰不得靠近，以及指控美国的行动是
挑衅。
美国国防部长卡特（Ash Carter）今年已两度带记者飞到美国在南海的航空母舰上，这是
在发出美国不会在航行自由权上让步的讯息。他计画下周再度返回亚太地区，参加年度亚
洲国家安全会议。
卡特本月27日在对美国海军官校毕业生演说时表示：“中国已经在南海采取某些扩张和前
所未有的行动，提出违反国际法的过度海洋声索。结果是中国的这些行动可能筑起一道自
我孤立长城，因为这个地区的国家，包括盟国、伙伴国和不结盟国家，都在最高层级公开
或私下表达关切。”
同样的，上个月俄罗斯攻击飞机也在波罗的海的国际水域在一艘美国海军战舰上空低飞掠
过。上周，莫斯科对美国在日本海进行侦察飞行提出正式抗议。
美国说，这些机舰的任务是为了要强调美国和其他国家有权自由穿越这个地区，以及阻止
任何国家非法扩张它们的疆界和领土权利。
李察逊在接受访问时说：“为了达到更强烈主张的程度，我们必须充分进行这些行动，这
些主张才能被充分了解。当然，如果你希望提高这些行动的频率，我认为我们做得到。”
他说，为了应付俄罗斯和中国“重返大国竞争”态势，美国正在建立“活动或互动的新常
态水平”。