助穷国应急 世银设163亿抗疫保险基金
http://udn.com/news/story/6811/1711447
世界银行21日宣布推出5亿美元（约台币163亿元）保险应急基金，可快速拨款以协助贫穷
国家因应致命传染病，这是全球第一个承担重大疫情风险的保险市场。
世银说，日本已承诺率先提供5000万美元给这项保险机制，会再注入来自再保市场的资金
，以及世银新发行传染病巨灾高收益债的收入。
万一爆发重大疫情，依传染病的规模、严重性和传播范围后，这项保险机制将快速拨放资
金给受创的贫穷国家和合格的国际紧急救援机构。创设新机制主要是因为2014年西非爆发
伊波拉出血热，死亡人数不断攀升，但国际社会未能及时因应，费时数月才筹得资金。
世银总裁金墉说：“西非最近发生的伊波拉危机是场悲剧，我们措手不及，这是给世界发
出警讯。我们不能改变飓风速度或地震规模，但我们可改变传染病爆发的轨迹。有足额经
费及时送达正确地点，就能拯救性命并保护各经济体。”
此一保险机制由世界卫生组织、瑞士再保和慕尼黑再保共同开发，两家再保公司负责提供
保险。但保障范围将受限于可能大爆发的特定传染病，包括数种流感、严重急性呼吸道症
候群（SARS）和中东呼吸症候群（MERS），以及其他致死病毒引起的传染病，包括伊波拉
出血热和马堡病毒出血热（Marburg）。金墉说必须限制传染病种类才买得到保单，世银
将负责支付保险费。
目前肆虐拉丁美洲的兹卡病毒不包括在保险范围内，但金墉说，兹卡和其他可能导致传染
的疾病，将透过不同管道取得防疫资金，该管道约有1亿美元。金墉在G7财长峰会和央行
总裁会议上宣布此一保险机制之际，也表达希望G7国家和其他捐助单位能作出更多贡献。
世银估计，2014年中伊波拉出血热爆发时，若已有此保险机制，最早在当年7月便可先动
支1亿美元控制疫情扩散。后来花三个月才筹集这笔钱，但伊波拉案例已增至10倍。伊波
拉出血热最终造成1.12万人死亡，耗费至少100亿美元，几内亚、利比里亚和狮子山等国
的国内生产毛额损失约28亿美元。

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