标题:后冷战首见 德将扩军万余人
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2016-05-12
〔编译周虹汶／综合报导〕德国国防部长冯德莱恩（Ursula von der Leyen）十日宣告，
基于北大西洋公约组织（NATO）新布局与德国利益，该国“四分之一世纪以来的缩兵政策
已结束”，将进行一九九一年冷战结束后首度扩军计画，预计二○二三年前将增加军力一
．一四万名，包括军人七千人与文职人员四千四百人，以制衡俄罗斯武力威胁、对抗国际
恐怖主义及处理欧洲移民问题。
以制衡俄国、对抗恐怖主义与处理移民
根据冯德莱恩规划，为打造一支更具有弹性的现代化军队，德国将废除二○一一年制定的
军队人数上限十八万五千人规定，在二○二三年前补充七千名兵力，阵容包括网络战专家
、陆军与海军特种部队以及医疗部队。至于德国目前约占国内生产毛额（GDP）一．二％
的军费虽已节节升高，但冯德莱恩仍希望二○二○年可从三四三亿欧元（约一．二九兆台
币）增加到三九二亿欧元（约一．四七兆台币）。然而，德国国防官员透露，最终可能仍
无缘达到美国等北约盟邦期待的二％比率。
尽管上述承诺不如盟邦所期待，但这对后冷战时期崇尚和平主义的德国而言，已是象征性
进展。因随军事威胁降低，德国军力已从一九九○年两德统一时的八十万人，降至目前的
二十四．一万人（包含文职人员），兵力缩减幅度约四分之三。
北约目前不愿评论此事。不过，自俄国两年前并吞原属乌克兰的克里米亚半岛以来，美国
与北约官员就开始检讨防御计画，以防俄国对北约会员国发动攻击，德国更被视为当中支
援波兰等盟邦及欧洲集体防卫的重要关键。
俄并吞克里米亚 德国成集体防卫关键
事实上，北约近期于波兰和邻近俄国的东欧会员国边境扩增兵力，德国即已承诺担任指挥
角色。冯德莱恩和德国总理梅克尔也主张，德国应更加介入国际安全事务，因德国安全以
及出口导向的经济，皆仰赖全球稳定，德国近期深受欧洲难民危机影响就是最佳明证。
但德国在野党批评执政联盟捏造事实，“左派党”（Left Party）强调德国军队不需更多
新血，况且“联邦国防军也没被删减”，“事实上，军队预算在过去十五年增加约三分之
一”，是冯德莱恩不断派兵到北约临俄前线才让德军人力不足，一切“无助和平，反而增
添紧张”，“问题不是军队规模，而是焦点根本摆错。”“绿党”也说，冯德莱恩是“超
级乌托邦”，不仅未解决联邦国防军结构性问题，还“试图用更多钱与配备来掩饰她的错
误”，称此恐导致更多隐忧。
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