标题:阿基诺三世灭贫未彰 考验继任人
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【明报专讯】菲律宾总统阿基诺三世任内最大政绩是推动经济改革，令经济增长较邻近国
家优胜。观察家关注继任人会否延续其经济及制度改革。
经济高增长 中产受惠
单看数字，阿基诺三世比前两任总统优胜。他任内推动经济改革，一方面为政府开源，一
方面增加政府服务及基建投资，例如开征烟酒税便筹得23亿美元来加强医疗保健。2010年
至2015年间，菲律宾GDP平均增幅为6.2%，高于越南及新加坡。菲律宾信贷评级提升，
股市与地产风险下降，目前是东盟成员国中唯一一个政府债务占GDP比例下降的国家，由
2004年的75%下跌至45%。企业盈利上升，反贪改革亦令贪污情况有改善。
专家：农业政策拖后腿
随着经济增长与营商环境改善，菲律宾的中产获得不少新机遇，然而贫穷人口未见减少，
贫富悬殊严重，令阿基诺三世治国光环削弱。目前菲律宾全国仍然有21.1%人口每日生活
少于3.23美元，跟阿基诺2010年上任时的22.9%未有多大变化。首都马尼拉估计有400万人
居于贫民窟，育有4名子女、54岁的腊拉（Shirley Rala）向《华尔街日报》说﹕
“阿基诺不能满足我们的需要，我希望新总统会做更多。”
阿基诺三世接受《华尔街日报》访问时承认灭贫政策成效有限，称任期中段看到贫穷数字
并未如预期下降，已大增社会服务投资。菲律宾官员称，阿基诺任内大增医疗及教育开支
，虽不会立竿见影，但长远有助纾缓贫民负担。
菲律宾发展研究所经济学家布里奥尼斯（Roehlano Briones）将贫穷人口高踞不下归咎于
差劲的农业政策。他指出，阿基诺为确保菲国食物安全，变相令国内米价较国际市场贵逾
四成，而大米占贫穷家庭开支四分之一，食物安全变相由穷人埋单。他说，不种大米的农
夫得不到政府帮助，成为最贫困的一群，“大批人争相逃离乡郊，因为那里根本无法生活
”。
（综合报道）


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