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作者: North4use (没用的啦) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 日本国会加快推进“嫌韩示威防止法”
时间: Mon May 2 17:33:13 2016
日本国会加快推进“嫌韩示威防止法”
http://goo.gl/KJenT2 韩国中央日报
吴荣焕 驻东京记者 | 2016.05.02 11:05
日本目前正在加快推进国内嫌韩示威等仇恨言论(hate speech)对策法。
因为其间对该问题一直袖手旁观的自民党上月与连政伙伴公明党一起向国会提交了相关法
案，对此在野党最近决定以部分修改为前提答应审查。民进党等在野党去年提交了相关法
案，但执政党在参议院和众议院都占有绝大多数议席，因此选择了以执政党案为基础的第
二方案。
由此，预计法案将会在截至下月1日的定期国会会期内成立。日本国会层面出面推进仇恨
言论对策还是首次。在地方政府中，大阪市于今年1月首次制定了仇恨言论遏制条例。
将会成为法案基础的执政党案实际上是理念法，其中没有禁止仇恨言论的规定。执政党案
宣布“不会容忍对日本域外出身的合法居住者和子孙的不当歧视言行”，包括了国家和地
方政府的商谈体制整顿和教育活动等对策。这与在禁止规定中加入制定财政措施和人种等
歧视防止基本方针的在野党方案有很大差别。
这就是虽然执政党声称已考虑了宪法中的言论自由，但在日韩国民团仍对实效性提出疑问
的原因所在。实际上嫌韩团体仇恨言论的最大受害者——在日韩侨社会正对法案内容进行
抗议。在日韩国民团上月27日制作声明书表示，“法案审核是朝着根除仇恨言论前进的第
一大步，但要加入‘禁止’或‘违法’等用词，以便法案能具有实效性”。
有人指出，法案将网络上的仇恨言论发言问题排除在外也是个问题。因为通过网络的匿名
的人种歧视发帖和煽动正在助长仇恨言论。
日本社民党党首吉田忠智在民团主办的聚会上表示，“如果网络上的歧视被纵容放任，就
无法保证法案的实效性”。此外，对于将受害者范围限定为“日本域外出身的合法居住者
和子孙”一事的批判之声也很高。
“仇恨言论是什么”的作者师冈康子律师表示，“虽然对执政党推出法案这点给予高度评
价，但如果附加‘合法居住条件’，那麽向非法滞留者说仇恨言论也可以。这一条款要删
掉”。朝野双方似乎将会通过附属决议来解决合法居住条件的问题。
还有呼声表示，法案虽具有局限性，但应将其评价为朝着共存社会发展的垫脚石。民团人
权拥护委员长李根出（音）表示，“考虑到在安倍晋三政权中出现承认歧视的法案，这次
推出的法案具有重大意义。我认为这会成为朝着根除仇恨言论之路前进的跳板”。接着他
强调称，“不能认为该法案是最终目标。日本加入了人种歧视撤销条约，因此要根据该条
约整顿国内法”。
日本国内嫌韩问题专家安田浩一也在媒体采访中表示，“政治圈表示会掌握嫌韩示威真相
，表示不会容忍嫌韩示威，这值得积极评价。期待会产生些许遏制力”。
法案很大层面上是民团和日本市民团体活动引导推动的。日本全国303个地方议会向国会
推出敦促制定仇恨言论规制法的意见书，这其中民团等草根运动出了一份力。在日本，由
市民团体活动推动的立法并不多见。
民进党议员有田芳生表示，“在日本全国，甚至连小学生都说仇恨言论不好，这得益于（
民团等）活动取得的成果。现场的力量改变了世界，执政党推出了法案”。
◆仇恨言论
是指以煽动歧视、憎恶、排挤和暴力为目的，对人种、民族和性别等少数人士集团或个人
进行侮辱性言行的人权侵害行为。根据法务省调查结果，在日本，从2012年4月到去年9月
这三年半的时间里，一直推动嫌韩示威等歧视行为的团体进行了1152次示威或街头宣传活
动。