原文
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翻译
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Economist Mar 26th 2016
布鲁塞尔的街头，一直以来就担心着下次的恐攻。但当伊斯兰国终于攻击了，这样的预期
心理并没有降低惊吓或受苦程度。3月22日伊斯兰国在布鲁塞尔札范登机场发动攻击，一
个小时之后，又攻击了布鲁塞尔的地铁系统。在这篇文章付梓时，死亡人数已经超过三十
人；至少有两百人受伤，一些人伤势严重。比利时总理米歇尔(Charles Michel)称这场爆
炸是“盲目、暴力、懦夫”的行为。
未来的日子中，欧洲将再度经历恐怖主义攻击的悲伤阶段：为了无辜丧命的生命感到绝望
；对那些以圣战名义杀戮的年轻男女(他们之中有些还是欧洲公民)感到愤怒；对警方、情
报单位对资讯掌握的怀疑；最后，随着快报跟头条减退，也只能疲惫不情愿地接受现实。
但即使在攻击刚过的当下，还是学到两个教训。其一，即使伊斯兰国已成为头号通缉犯多
年，他们的资源仍旧丰富到足以在欧洲心脏地带同时安置炸弹。第二点由第一点引申出来
，成为目标的欧美大城市，必须习惯长期对抗恐攻。
避风港与穷人
Havens and have nots
伊斯兰国的韧性会引起恐慌。布鲁塞尔的恐攻事件，发生在比利时警方逮捕巴黎爆炸案(
造成一百三十人死亡)阿布岱斯兰(Salah Abdeslam)主嫌后的几天。四个月中，几个朋友
住处作为他的庇护所。而那些友人的住处，只离他位于莫伦贝克(Molenbeek，布鲁塞尔近
郊)居所的几个街口。说白了，即使他们还没准备好用自己的手，来沾满同胞的鲜血，但
一些人赞同阿布岱斯兰的作法。
在享受某些支持的同时，伊斯兰国也掌握著专业知识跟新血。横跨六国，已知有十八名圣
战士涉及巴黎爆炸案被捕。即使如此，伊斯兰国还是能够召集足够的圣战士，在布鲁塞尔
官员的鼻息之下，策划一场复杂、同步的行动，且策画的时间可能很短。法国官方认为，
伊斯兰国已经学会从一些日常化学用品(比如说染发剂跟去光水)提炼物质制造炸弹。但法
国警方还没找到任何伊斯兰国中的炸弹制造者，也还在为了如何渗透圣战士之间的通讯而
伤脑筋。
威胁还没减退。一些可能成为恐怖份子的人，将会就地招募。成千上万的男男女女离开欧
洲，前往伊斯兰国自称，位于叙利亚、伊拉克境内的哈里发国。他们在那受训练跟灌输观
念。利比亚正在看。盖达组织跟伊斯兰国在竞争，要证明自已的圣战士比较符资格。几乎
能确定的是，会有更多的城市遭受到更多攻击。
各国政府该如何应对?首先，应该要意识到，恐怖份子会激起过度反应。当川普之流的政
治人物说要不要让穆斯林进入美国；当东欧的领袖说他们只接受叙利亚的基督徒难民；或
是比如法国民族阵线玛琳・勒潘，把在街上祈祷的穆斯林，比喻成纳粹占领，他们狂喜。
这样的偏狭，会让不满变成对炸弹客的同情或激进分子。同样地，如果西方国家纠结于国
内的丧生民众，而忽略了因为炸弹攻击而丧命的数百位贝鲁特、土耳其民众，或是忽略了
数百万因叙利亚内战正在难民营崩坏的难民，伊斯兰国也会很高兴。政策目标应该是要拆
散激进派，而非把主流派推向激进。
另一个优先要做的事 — 某种程度上也是为了防止过度反应的方法 — 就是说服民众说政
府正在努力保护他们。有些政治人物认为，民众担心死在恐攻中的想法不够理性。最近接
受大西洋月刊专访时，欧巴马总统解释说，他想提醒他的员工说，有更多人死于浴缸失足
。但恐怖主义不同于意外死亡，或甚至是随机谋杀。大众对恐怖主义的反应如此之强，是
因为他们感觉到，政府无法在面对此类敌人时，提供基本的保护。恐怖主义所引发的担忧
，不只是统计上的错觉，也是人们隐约知道，有一群人会毫无上限地对这个国家组织阴谋
。
但要提供保证，又不误入过度反应的范畴中，各国政府都很难做到。曾受到两次攻击而蒙
受重大痛苦的法国，仍处在紧急状态中。警察得以没有搜索令就搜查房屋，并可以居家软
禁嫌疑犯。欧兰德总统跟其总理，仍持续宣称法国处在战争状态。在去年11月攻击过后，
强力言词跟暂停一些普通权利是可以理解的，但现在就可能会适得其反。
沙粒
Grains of sand
最好的保护将是中东获得和平 — 可惜是一个遥远的梦想。盟军在伊斯兰国境内有取得一
些进展，削减了其哈里发国的势力，让其军队人数减少。但要消灭它，会需要伊拉克军队
(还没准备好)跟位于叙利亚的地面部队(还不存在)。在此同时，伊斯兰国控制、启发恐怖
分子的能力仍会持续；且无论如何，西方各国境内也有自己需要对付的圣战士。
所以警方、情报机构必须要在境内做好从监控到去极端化的各种工作。一个可以很快解决
的问题是投资不足。陈旧的资讯系统会阻碍合作，而情报机构也需要聘人、加强信号情报
，渗透到圣战士及其支持者的网络中。跨情报机构的合作有改善，但隐私保护仍阻碍了资
料的共享。圣战士网络要跨境，比情报机构跨境简单地多。(英国离开欧盟的话，可能会
进一步成为另一个阻碍。)更佳的警务、监狱可以防止轻刑犯变得极端。必须终止类似莫
伦贝克的经济、文化孤立区。这是一个漫长、辛劳的过程，大多数时间必须在不被察觉的
情况下进行 — 除了失败的时候。
许多人惧怕眼前的拼搏，也对永无止尽的安全/自由对抗感到遗憾。但只要圣战士还威胁
著西方世界，就无法不去行动。欢迎来到新常态。