英网络监控法案 有望闯关
http://udn.com/news/story/6809/1567103
英国政府提出一项新法案草案，扩大授权执法单位可蒐集嫌犯的网络活动纪录，法案15日
以压倒性票数通过二读。然而公民团体和法界人士表示忧心，政府监控网络权力恐无限上
纲。
“调查权力法”（Investigatory Powers Bill）15日在英国国会下议院以281票赞成、15
票反对通过二读，反对票几乎皆来自社民党，工党和苏格兰民族党议员弃权；值得注意的
是，近50名执政的保守党缺席投票，显示国会本身对法案亦有歧见。
这项被讥称为“窥伺者特许”（Snoopers charter）的法案，赋予执法机关更大权力，可
取得网络纪录，包括调查对象曾造访的网站，以及使用的应用程式app与通讯服务。此外，
法案也规定电信商必须保留用户的网络浏览纪录，最长至一年，且必须配合秘勤单位破解
嫌犯的电子装置。
法案草案通过二读后，将交专门委员会逐条审查、讨论及修改，再送议会三读表决。英国
内政大臣梅伊表示，希望年底前能完成立法。她指出，罪犯和恐怖分子利用网络的情形日
益猖獗，必须保护民众安全。
梅伊强调，法案对于政府的监控权限是“前所未有的开放透明”，也并非让秘勤单位拥有
调查民众网络活动的所有权限。弃权投票的工党和苏格兰民族党议员认为，法案未做到适
当保护民众隐私。
英国“卫报”15日刊出一封资深律师与法学教授的联名信，批评法案“危害隐私基本人权
，恐有违法之虞”；公民团体更是强烈反对法案，认为政府权力太超过。网络服务供应商
协会（ISPA）也表示，会员对于这项复杂的法案感到困惑且难以理解，担心配合调查恐导
致成本大增。
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