美国太阳能企业希望提高关税打击中国黑客
http://cn.nytimes.com/business/20140902/c02solar/zh-hant/
DIANE CARDWELL 2014年09月02日
在抗击全球商业网络间谍活动的艰巨斗争中，一家大型太阳能企业希望能动用一件强大的
新型武器：更高的进口关税。
这家太阳能世界工业（美国）公司(SolarWorld Americas)是美国最大的太阳能组件生产
企业。公司已提请商务部调查自己提起的指控，即中国军方人员攻入了它的计算机系统，
盗取了与公司业务及其同中国之间的长期贸易纠纷有关的关键资料。
此前，美国司法部于今年5月决定起诉中国人民解放军的五名成员，指控他们盗取一系列
美国企业的网络文件，其中多数公司存在与中国的贸易纠纷。
太阳能世界表示，这桩新的诉讼突显了中国企业报复贸易屏障时手法之老道，尤其是还发
动了网络战。
为了加以震慑，公司提请奥巴马政府动用关税手段来打压这种报复行径。
“我们认为至关重要的是，商务部要在本案中创下先例，立场坚定地表明，不会容忍针对
提起贸易案的美国企业实施网络间谍活动，”太阳能世界的代理律师蒂莫西·C·布莱特
比尔(Timothy C. Brightbill)说。
尽管承认司法部不大可能迫使嫌疑人出现在美国的法庭上，他表示联邦政府能够做到对进
口的中国太阳能组件加征高额关税。“通过这种方式，美国能让对方真正付出代价，”布
莱特比尔说。
从一开始，美国商务部针对太阳能组件成本启动的大型调查就让这一行业陷入分裂。美国
的太阳能电厂开发商和太阳能系统安装企业得益于廉价进口设备的充足供应。二者担心，
关税带来的成本转嫁会放慢消费者使用太阳能的步伐。
此外，对中国出口多晶硅的美国公司也担心，加征关税会让它们在中国的生意更难做。而
太阳能产品主要的原材料正是多晶硅。实际上，中国已在今年初对美国产多晶硅加征了高
额关税，并于近期收紧了该原材料的进口政策。
尽管如此，美国政商两界的许多高级官员一直在为如何让中国企业承担责任而颇为头疼。
在他们看来，中国企业采用的是不公平或不道德的商业手法。一名联邦法官近期判决，中
国的国有干板墙生产商泰山石膏股份有限公司犯有刑事与民事类的藐视法庭罪，理由是公
司突然停止参与一桩进行了五年的诉讼案的法律程序。案件认定，这家企业要为弗吉尼亚
州七户人家使用的有毒干板墙负责。
来自佛罗里达州的民主党联邦参议员比尔·尼尔森(Bill Nelson)表示，他认为本案的意
义远远超出了干板墙的范畴。
“这是考验中国政府和中国企业本质的时刻，就与中国做生意的风险提出了重大疑问，”
尼尔森今年7月在参议院发言称。“不管是在这项商务合同，或是其他合同中，中国政府
和公司会不会信守道德和法律义务？”
安全技术与服务公司CrowdStrike的总裁肖恩·亨利(Shawn Henry)称，在网络犯罪案件中
，有众多行业的公司常常不愿与检方合作。亨利曾在联邦调查局(FBI)担任常务助理局长
。企业担心，公开安全缺口可能有损自身名誉、削弱竞争优势，并会打开诉讼的大门。
亨利认为，威胁动用贸易制裁可以让美国政府拥有一样提前阻止网络攻击活动的罕见武器
。
“中国政府和企业从这些知识产权盗窃活动中赚取的钱财数以亿计，而受到的惩罚和其中
的风险几乎为零，”他说。“目前完全不存在能将任何人绳之以法的机制。”
尚不明朗的是，商务部是否将推进此事，以及如何推进。部门官员仅表示正在审核这一申
请，除此之外不予置评。同样不清楚的是，苦于在促进绿色能源推广与保护国内制造业之
间取得平衡的白宫，是否会支持在此类案件中动用关税手段。司法部发言人马克·雷蒙迪
(Marc Raimondi)称，政府“欢迎在应对这类犯罪时多管齐下”。
“不光可以动用刑事司法解决手段，”雷蒙迪说。“还有多种不同的工具可以用于打击此
类犯罪活动。”
贸易官员必须首先启动调查，针对的是太阳能世界受侵害的情况，以及中国太阳能企业—
—司法部的诉状中未公布具体名称——从中受益的情况，然后才能对来自这些企业的进口
商品加征关税。贸易律师表示，倘若中国政府或公司拒绝提供相关信息，商务部可以在作
出裁决时采信其他事实，比如提出申请的一方呈交的证据。
贸易专家表示，就算商务部决定不启动调查，太阳能世界提出的要求和司法部的正式起诉
，也将必要的关注聚焦到了中国政府身上。在努力提升本国产业上，中国政府的咄咄逼人
姿态比起别国来可谓尤为突出。
“中国以经济为名进行了种种尝试，很多受益者是国有或受到国家支持的企业。这种活动
的程度之深，我想是贸易领域的多数人前所未见的，”在华盛顿执业的凯利律师事务所
(Kelley Drye)律师保罗·C·罗森塔尔(Paul C. Rosenthal)说。“这个问题需要得到正
视，需要有更好的补救措施来加以应对。”
Aaron Kessler对本文有报道贡献。
翻译：黄铮
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)