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从政治军事视角看上合组织
中国国家主席习近平在与上海合作组织成员国参谋长会晤时，对在该组织框架下举行的国
际军事合作给予高度评价。在上合“和平使命-2014”演习期间，各国参谋长们在北京举
行的联合会议上对阿富汗局势和中东问题进行了讨论。
通常，军事政治磋商是上合组织所有军演中的议题。创建共同安全保障，是上合组织工作
的主要方向之一，尽管该组织从未像北约那样成为军事集团、也不像亚洲区域论坛那样成
为定期安全会议。值得指出的是，该组织前身"上海五国"会晤机制是以地区安全为主题成
立的。
目前，国际安全援助部队从阿富汗撤军后，该地区可能出现的动荡引发上合组织更多的忧
虑。上合成员国对阿富汗问题的和平调节感兴趣，尽管现实迫使他们不得不做好应对极端
情况的准备：国家可能分裂成不同交战派别，塔利班全面获胜等等。美国政府试图“将未
来和平阿富汗与中亚地区一体化”的想法，起码让人有种奇怪的感觉。华盛顿在阿富汗遭
到全面军事政治失败后，准备把动荡的“病灶”转移到暂时还保持稳定的邻近国家。
正如俄联邦总参谋长瓦列里·格拉西莫夫所强调的，恐怖主义、分离主义、极端主义和毒
品非法流通是严重的威胁。在磋商过程中，还对中东地区局势进行了讨论。在这方面，上
合组织正式成员国的立场一致。他们认为，动用武力将导致悲剧性后果。首先是增加本地
区各类极端主义武装团伙的活跃性。俄罗斯军事专家、地缘政治研究所所长康斯坦丁·西
夫科夫认为，这里所指的是地区安全领域的深刻变化，以及新威胁的增加，所有这些上合
成员国都不得不考虑到。而其中首要的问题是恐怖主义威胁愈演愈烈。
他说：“如果恐怖组织拥有强大的成分和人数，那么，他们的行动就可能导致国家的灭亡
。伊拉克就是一个案例，这个国家因恐怖主义团伙‘伊拉克和黎凡特伊斯兰国’行动而处
于崩溃的边缘。因此，上合国家保障安全、免受此类进攻的任务是完全适合的，也是完全
及时的。”
西夫科夫认为，在现代条件下，恐怖组织和其它各种破坏力量的利益和战术目标拧在了一
起。而破坏力量中间，还包括那些宗教极端分离主义分子。他们为获得权力而动用各种手
段并得到外部的支持。在北京举行的会议上，中国人民解放军总参谋长房峰辉也对“颜色
革命”的破坏性给予关注。他说，“个别国家推进民主挑起了新一轮颜色革命，加剧国际
局势恶化”。