终止偷渡悲歌 欧盟研拟新策略
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（中央社记者郑杰忆罗马特稿）来自非洲和中东的偷渡客不断涌入意大利，大批人挤在破
旧、简陋的船只上，船难让地中海成了海上坟场，经义国多次抗议，欧洲联盟正研拟新策
略，以期各国合作遏止难民横渡地中海。
意大利光是于上个周末就救起约4000名非法移民，还有约200人葬身大海。
经过讨论，欧盟可能由意大利、西班牙、法国和德国、芬兰共同筹组新的边境巡逻队，补
充目前位在波兰欧洲国际边界管理署（Frontex）的不足，增加人道救援职能。
根据统计，今年已经有超过10万名偷渡客抵达意大利南部海岸，其中约8万人是在西西里
岛上岸，多数是来自东非的厄立特里亚和战乱频仍的叙利亚。
去年10月初，1艘载着超过500人的船只在西西里南方的拉姆培杜萨（Lampedusa）外海起
火，乘客在慌忙中挤成一团导致船只翻覆，超过300人罹难，是近年来死亡人数最多的偷
渡船难。
天主教教宗方济各（Pope Francis）说，这起船难令人羞愧。
然而，难民们仍旧前仆后继冒险穿越沙漠、横渡海洋，追寻“欧洲梦”，但欧盟并不欢迎
他们，沉默以对。
波光潋灩的地中海成为海上坟场，有的尸体由意大利海军或海巡署打捞上岸，更多人是被
无情大海吞噬，消失无影无踪。
为了避免这类的不幸事件，意大利在去年10月中成立了“我们的海”海上人道救援团队，
包括船舰、直升机和上千名工作者，每月的支出高达900万欧元。
善意政策却被人口贩子利用，在破旧的船只上挤入更多的移民，在距离海岸遥远的地方迫
使他们跳船，或登上更简陋的橡皮艇，因为预料意大利不会见死不救。救援行动也引来欧
盟批评会吸引更多的偷渡客。多数移民上岸后，继续前往德、法和北欧国家。
近年经济表现不佳、财政拮据的欧盟，在限制移民和人道间显得犹豫不决。
意大利内政部长阿法诺（Angelino Alfano）表示，“这些移民固然是非法的，但他们多
数是为了逃离战乱、种族清洗，而前往欧洲，不是意大利的问题，而是欧盟的。”
他还指出，欧盟必须协调新方案，不能把责任都推给意大利。随着北非和中东局势不稳，
这些移民中可能混入恐怖分子，将威胁欧洲安全，而失意、绝望的移民也可能引爆社会冲
突。
意大利也提议，在偷渡必经的北非设立工作站，尤其是利比亚再度陷入乱局，政府无力控
管边境之际。
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