标题:摩尔多瓦或成美欧与俄在前苏地区较量的新热点
新闻来源:http://news.sina.com.tw/article/20140818/13145699.html
目前,俄美欧围绕乌克兰博弈正酣,但在“德涅斯特河左岸共和国”(“德左”)、纳戈尔
诺—卡拉巴赫、阿布哈兹等其他独联体地区潜在的“燃点”问题上谁也不敢松气,这些问
题就像围棋中的“眼”,俄与美欧都担心稍有疏忽这些“眼”就可能为对方所用,导致满
盘皆输。随着摩尔多瓦与欧盟签署联系国协议,摩加快入盟进程,并对北约表现出“坚定
”的兴趣,美欧更加积极游说拉拢以确保“胜利果实”,俄罗斯则祭出强力制裁措施。俄
与美欧围绕摩尔多瓦的争夺看似只是乌克兰危机的溢出效应,实则关乎欧洲地缘竞争大局
。
摩政府欲趁乱局推动解决“德左”问题
摩尔多瓦现政府组成基础是中右执政联盟“融入欧洲联盟”,该联盟系摩“自由民主党”
、“民主党”、“自由党”和“我们的摩尔多瓦联盟”四党在2009年议会选举后组建,并
从那时起取代苏联解体后一直执政的摩尔多瓦共产党成为执政者。自此,融入欧洲成为摩
对外政策的优先方向。乌克兰危机以来,摩政府表现极为活跃,可能认为当前在乌克兰乱
局影响下,俄罗斯已无暇顾及摩尔多瓦,加之摩已经批准了与欧盟的联系国协议,自认会
得到美欧足够支持,因而在领土问题上持更加强硬态度,希望趁乱推动“德左”和加告兹
问题向于己有利方向解决。
1990年,“德左”宣布自摩尔多瓦独立,但一直未获国际社会承认。2006年,“德左”举
行全民公投,97%的民众支持该地区加入俄罗斯联邦。今年3月18日,就在普京与克里米亚
领导人签署克入俄条约的当天,“德左”最高苏维埃主席米哈伊尔·博拉向俄国家杜马提
交了入俄申请。
加告兹自治区位于摩南部,也在摩尔多瓦独立之初争取过独立地位。1994年,摩议会通过
法律,加告兹成为摩享有特殊地位的自治区。今年2月,加告兹举行了公投,结果显示,
98.9%赞成该地保持独立地位,98.47%的人支持加入关税同盟,只有2.77%的人赞成摩尔多
瓦加入欧盟。加告兹公投后,摩当局即宣布该公投违法无效,并开始加大对其打压力度。
摩尔多瓦信息安全局前局长认为,加告兹存在局势动荡的危险,甚至可能重演上世纪90年
代初的“德左”危机。
俄打经济牌逼摩尔多瓦就范
在摩尔多瓦与欧盟签署联系国协议之前,俄罗斯已经对摩当局提出警告,称如果摩欧签署
该协议,将改变摩俄贸易制度,摩将不再适用于独联体国家的自由贸易规则,这将对两国
经贸关系产生负面影响。俄罗斯说到做到,在摩尔多瓦签署并批准该协议后,俄采取多项
措施对摩进行打压,同时加强了与“德左”和加告兹的经济联系。摩对俄的经济依赖程度
相当高,俄此举极大地恶化了本就疲弱的摩经济状况。
摩欧签约后,俄高层又分别发声。俄总理梅德韦杰夫说,这将严重影响摩与关税同盟和独
联体自贸区国家的经贸关系,应尽快对俄罗斯市场,首先是农产品市场采取必要保护措施
。俄副总理罗戈津更是指称,摩尔多瓦领导人“脑子进了蟑螂”,其立场违反正常逻辑,
让人无法理解,因为有70万摩尔多瓦人作为劳动移民在俄工作,这是摩国家预算的最重要
来源,但在这种情况下,摩尔多瓦却要与欧盟,而不是关税同盟签署合作协议,这毫无逻
辑可言。随后,俄出台系列“制裁”措施:禁止摩尔多瓦国家航空公司航班飞往莫斯科,
并先后宣布对摩尔多瓦肉类、水果和蔬菜的进口限制。梅德韦杰夫还于8月1日签署命令,
对摩尔多瓦商品,包括肉类、蔬菜、水果、谷物、玉米、糖、啤酒、红酒、家具等开始征
收关税,该命令将于30天后生效。
同时,俄加大了对“德左”和加告兹的支持力度。7月2日,罗戈津代表俄罗斯政府在莫斯
科与“德左”签署了7个双边合作备忘录,包括经济、工业、交通、农业、反垄断、教育、
科技和文化领域合作。罗戈津指出,摩尔多瓦未考虑“德左”的立场就与欧盟签署了联系
国协议,这“破坏了‘德左’居民的根本权利”,俄有必要完成对“德左”担负的国际责
任,开始直接与“德左”方面发展双边关系,这次签署的7个协议仅仅是个开始,俄将向其
提供全方位支持,帮助它渡过难关。同时,俄罗斯与加告兹积极接触,继续保持与加告兹
的经济联系,进口该地产品。
针对摩尔多瓦当局要求俄从“德左”撤出的问题,俄外交部8月4日表示,摩尔多瓦和乌克
兰共同对“德左”进行经济和交通封锁是为了逼迫“德左”在谈判中让步。俄罗斯维和部
队在“德左”的行动是符合国际法的,任何旨在破坏地区稳定的非建设性行为,将俄维和
部队从“德左”挤出去的尝试都会被认为是对俄不友好、破坏在“德左”维和行动并违背
俄摩间友好合作条约的举动。
美欧力挺摩政府离俄亲欧政策
为体现对坚定地选择了欧洲路线的摩尔多瓦的支持,美欧近几个月来接连组团赴摩为摩政
府“打气”,其中包括参议员麦凯恩、助理国务卿努兰、北约副秘书长威尔士伯夷等。7月
初,美国会代表团访摩时表示,美国坚定支持摩尔多瓦与欧洲一体化,双方讨论了加强经
贸合作、吸引美国投资等问题,还讨论了如何保障摩国家和能源安全、地区形势以及加强
摩与“德左”互信等问题。
同时,美欧直接向摩提供各种形式的援助。瑞典政府向摩承诺,为支持摩与“欧洲一体化
”,瑞将在2020年前向摩提供1亿欧元援助。对于摩农业部门因俄罗斯制裁遭受重大损失问
题,美国承诺2014年额外向摩尔多瓦提供1000万美元援助,帮助其提高农业领域竞争力。
乌克兰与摩尔多瓦达成协议,简化摩农产品入境程式。7月28日,欧盟决定,鉴于今年的特
殊情况,将从摩尔多瓦进口果蔬产品的免税配额翻番,从8月1日就已开始施行。除此之外
,欧盟还承诺,将尽快为摩尔多瓦提供额外财政援助,帮助摩尔多瓦水果生产商储存产品
。
此外,美欧还向俄罗斯喊话,要俄罗斯不要阻挠摩的独立选择。美国众议院7月17日二读通
过有关反击俄罗斯“侵略”的法案,并将摩尔多瓦提升至美国盟友的地位。根据该法案,
摩尔多瓦、乌克兰和乔治亚虽不是北约成员,但事实上已成为美国的战略伙伴和盟友,在
面临俄罗斯侵略时可得到美国的军事援助。法案还建议奥巴马总统加强与摩尔多瓦、乌克
兰、乔治亚、阿塞拜疆、科索沃、马其顿等国军事合作以保障这些国家的安全。
此外,美国参议院7月25日还一致通过一项决议,支持摩尔多瓦领土完整,并谴责俄罗斯对
摩施压。决议呼吁欧盟加强与摩尔多瓦的政治、经济整合,建议俄罗斯不要对摩尔多瓦施
加经济压力,停止对摩境内分离活动的支持,完成其先前作出的将军队和武器从国际社会
承认的摩尔多瓦领土上撤出的承诺,决议还呼吁“德左”在尊重摩尔多瓦主权和领土完整
的前提下继续谈判,通过政治谈判解决冲突。
分析认为,俄对摩尔多瓦的制裁效应已开始显现,这让以向俄出口农产品为主的东欧小国
摩尔多瓦的经济正遭受不可承受之痛。欧美虽积极表态要帮助摩尔多瓦,但在俄罗斯的制
裁下欧洲人的食谱上挤满了波兰的苹果、芬兰的乳酪,甚至美国都不得不增加进口波兰苹
果的配额,摩尔多瓦的农场主恐怕只能排在后面。这还只是俄罗斯上的开胃小菜,摩尔多
瓦有70多万人在俄打工,这笔收入占摩经济收入的三分之一还多,俄罗斯目前还未使用这
一“撒手锏”。对摩尔多瓦当局而言,如何解决不断发酵的“德涅斯特河左岸共和国”和
加告兹自治区独立问题,以及化解俄罗斯的严厉“制裁”是其融入欧洲必须要迈过的一道
坎儿,否则,稍有不慎就有可能重蹈乌克兰的覆辙。
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