原文
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翻译
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Economist Aug 16th 2014
美国最近的两任总统，在不同方向上，都把伊拉克问题处理得很糟。小布什在2003年大张
旗鼓派了148,000名的士兵进入伊拉克，但却没有仔细思考侯赛因倒台后该如何稳定局势。
结果是一场灾难。
欧巴马采取了另一个方法。他推断，美国人没有能力带给这个复杂又充满暴力的地区和平
。他就让派驻伊拉克美军的期限到来，没注意接下来可能会发生什么事，然后又在叙利亚
一事上采取同样逻辑。在叙利亚，他并没有给予反对阿萨德的温和派太多支援。他的政策
方向，让逊尼派的恐怖主义团体 ─ 伊斯兰国(IS)崛起，这个团体已经夺取了叙利亚跟伊
拉克的部分土地。
而现在一个由极端主义者控制，执意要攻击西方世界的哈里发国，让原本不想插手的欧巴
马，也无法坐视混乱的美索不达米亚平原不管，而他打算采取新的方针 — 结合适度的武
力以及务实的边缘政策。从那个区域的情况来看，成功的机会并不大，但已经比目前其他
提出的方法较好了。
危险的赌注
A risky bet
当8月8日战斗机从波湾的航母起飞，轰炸伊斯兰国，阻止其继续前进时，有些批评认为欧
巴马行动地太少，又太晚。美国这两个月就只是坐在那边，看着伊斯兰国征服了伊拉克北
部。而接着人间惨剧发生：数千名说库德语亚兹迪人(Yazidis)逃到山上躲避这些圣战士
。伊斯兰国想拿下伊拉克境内库德族的首都艾比尔(Eibil)，威胁到这片土地的和平及繁
荣。
当然，要铲除这些极端份子，需要做更多事。但欧巴马理应从过去的错误中学习。他已经
是连续第四位轰炸伊拉克的美国总统。要打破该区域的序列，仅仅发动新一轮的攻击是不
够的。这些圣战士会重组。一个政治稳定的伊拉克是必须的，且由一个有广泛民意支持的
政府所主持。
过去八年的主政者，隶属多数什叶派的马利基(Nuri al-Maliki)，则完全不符合上述条件
。他的政府孤立库德族，且驱逐占了四分之一人口的逊尼派。有些逊尼族便支持伊斯兰国
，将这个极端团体视为 — 通常是无奈地 — 唯一可以保护他们不受到野蛮政权威胁的庇
护。美国全面进攻伊斯兰国，有被视为仅针对某个宗派的风险。
欧巴马的赌局是保留军队，仅派出最小数量的武力支持，来强迫巴格达的政坛产生变化。
这个策略产生了代价。伊斯兰国掌握了伊拉克第二大城摩苏尔，也夺取了一个供给伊拉克
多数水源的水库。现在伊斯兰国武装完备且能自筹经费。但巴格达的政坛看起来正在转变
。马力基的总理位置也许会换成更具包容力的阿巴迪(Haider al-Abadi，译按：翻译时马
利基已宣布将总理位置交给阿巴迪)。只有美国人的话没办法让马利基走路，马利基自己
在伊拉克国内树立了许多敌人，包含所属政党的内部。伊朗也跟他翻脸。但即使如此，来
自欧巴马的压力还是有助其安心上路。
马利基是个糟糕的总理。如果同样是什叶派的阿巴迪，能够在(看起来也会)内阁成员中指
派一些有威望的逊尼派重要人士，就可以让伊斯兰国不再那么受欢迎，也可以让逊尼派转
向。这将为伊拉克政府统整军事力量铺路，夺回被极端份子占领的土地。在美国空中武力
的帮助下，应该有可能逼退伊斯兰国。这些极端份子的人数有限，且装备上也还无法跟西
方世界匹敌。
这里有些风险：如果美国的空袭造成许多平民伤亡，那些极端份子就有机会说，他们才是
逊尼派的保护者，让逊尼派不受到充满敌意的什叶派政府、异教徒盟友的攻击。美国士兵
仍有可能会伤亡。即使在卫星导航飞弹的年代，对某些目标的准确攻击，还是得仰赖特种
部队。但这将开启一条的路，一条可将圣战士逐出伊拉克、且合理的路。
对欧巴马来说，如果伊拉克没办法跟预期的一样，产生一位更具包容心的总理，将会是更
麻烦的问题。圣战士想建立一个伊斯兰哈里发国的野心，是无法姑息的。但全面的攻击可
能会更让逊尼派支持伊斯兰国，且伊拉克有解体的风险。库德族的领域还或多或少有被定
义好：如果要建立一个独立的库德国，那还可以想像。但逊尼派跟什叶派可不是这样。如
果伊拉克解体，可能会导致规模空前的流血冲突。巴格达跟邻近区域，现在都由各宗派共
享。为了让伊斯兰国不再扩大，美国也许接下来会减少攻击，仅偶尔进行惩罚性的任务。
叙利亚，再来一次
And once again Syria
无论如何，西方领导人必须准备让大众知道，将会在这里进行漫长的军事干预。即使面对
美国可能的全面攻击，这些极端份子仍可能化整为零，回到拥有两百万人口的大城摩苏尔
，在那边他们已经拥有多年的稳固根基。他们也可能跨越国界，进入叙利亚；在那里他们
拥有大片内战时期夺取的土地，可做为避风港。他们可以从叙利亚持续培育，让伊拉克不
安定的因子。
这对欧巴马来说是令人不悦的事实。他的判断是，只有伊拉克长治久安，圣战士问题才能
妥善解决。叙利亚存在着类似问题。但这位美国总统一直以来不想介入，且不只厌战的美
国大众、国会支持，连国际上的律师也都认为这样较好。长期来看，美国无法不介入叙利
亚，而摧毁、甚至仅是控制住圣战士的势力。
欧巴马的新手段目前看起来是奏效的。但针对圣战士，还必须有更决断性的行动。美国人
回到地面上，且会再待一阵子。