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政府改变对朝接触方式，将德累斯顿构想具体化
朴槿惠总统的对朝接触方式发生了改变。8月11日，韩朝高层会谈王牌在毫无预告的情况
下提了出来。这是进入朴槿惠政府后政府第一次主动向朝鲜提议举行高层会谈，其积极性
可见一斑。今年2月举行的韩朝高层会谈是由朝鲜首先提议的。
特别是这是在统一准备委员会第一次会议（7日）举行四天后提出的。朴总统在统委会会
议上强调“政府的目标不是孤立朝鲜”。
青瓦台负责人表示，这次会谈提议是朴总统今年3月28日发表的德累斯顿（Dresden）构想
具体化的“第一步”。朴总统在年初的记者见面会上用统一成功论稳定氛围后，又在访问
德国时提出了德累斯顿构想。据说从那时起，朴总统就想加速推进韩朝关系取得进展。但
是，世越号沉船事故（4月16日）让这一计划搁浅了，在近四个月的时间内没能进一步采
取行动。
朴总统可能认为现在是将德累斯顿构想具体化的最好时机。7·30再补选的胜利让国政运
营获得了动力，执政第二年也进入了下半年，不能再继续拖延了。另外，方济各教皇访韩
、朝鲜拉拉队参加仁川亚运会等，接连得到改善的韩朝关系氛围也是其中一大影响因素。
高层会谈若能成行，政府应该会把焦点放在如何将德累斯顿构想付诸实践的问题上。德累
斯顿构想的核心是恢复韩朝居民之间的认同感、构建对朝民生基础设施、解决人道问题。
政府提议召开高层会谈时还表明了立场，“希望能以中秋节为契机，讨论离散家属见面会
等双方共同关心的问题”。青瓦台核心负责人表示“德累斯顿构想的核心是恢复认同感和
解决朝鲜居民的人道主义问题，因此朴总统强烈地认为应该从这些问题入手，逐一解决”
，“会在不损坏国际社会在朝鲜核问题上的共同合作的范围内，逐渐扩大韩朝交流”。该
负责人补充道“首先会将德累斯顿构想付诸实践，但如果朝核问题取得进展，会进入大规
模的经济合作阶段，考虑‘阶段性的关系改善’”。
政府还表明立场，称可就朝方一直要求的解除5·24措施（天安舰事件后采取的综合性对
朝制裁措施）和重启金刚山旅游问题进行讨论。政府官员表示“不会事先排除某些特定问
题不行。我认为只要朝鲜提议，就可进行充分的讨论”。与此前划清界线的做法不同，这
次政府表明了灵活立场，可见政府对于促成会谈的决心非常强烈。
此次高层会谈若能成行，韩方将派青瓦台国家安保室1次长金奎显参加。若朝方像今年2月
那样派统一宣传部副部长元东渊（部长级）参加，那麽相当于是举行朴槿惠总统与国防委
第一委员长金正恩之间的间接会谈。
朴总统将在三天后发达8·15贺词。一般情况下，8·15贺词会谈及朝鲜问题。政府的某核
心负责人表示“很有可能谈及由总统亲自推进并取得进展的有关朝鲜的提议”。东国大学
朝鲜学系教授金榕炫表示“7·30再补选获胜让朴总统信心倍增，现在朴总统积极推进各
种对朝行动，这相当于是‘对朝关系的出发点’，意义重大”，“过去我们政府过分强调
原则，这次有必要灵活地举行会谈”。