美提议冻结南海行动 东盟外长反应冷淡
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在缅甸首都内比都举行的东盟外长会议上，对于美国提出自愿冻结激化南海争端行为的提
案，各方反应冷淡。
美国国务卿克里周六（9日）抵达缅甸首都后发表讲话表示，“美国和东盟对确保关键的
海域，陆地和海港的海上安全承担共同责任。”
“我们需要共同努力，控制在南中国海的紧张局势，并以和平的方式、以国际法为基础来
应对这样的局势。”
克里此行的首要任务是缓解南海的紧张局势。每年通过南海水域的贸易额大约为5万亿美
元，中国与东盟的四个成员国都对南海提出主权主张。
美国受挫
但是东盟秘书长黎良明表示，东南亚各国外长没有讨论美国提出的提案。对于美国遏止中
国专断行为的努力，似乎是一个挫败。
黎良明表示，外交部长周五召开会议时并没有讨论这个提案，因为现在已经有一个机制，
可以遏制领土主权宣示，以及争议岛屿、岩礁等的兴建工程。
黎良明说，“甚至没有东盟是否支持这个提案的问题。他指出，中国与东盟在2002年签署
的协议中，都已经承诺在类似行动上”自我克制”。
但是大部分提出领土主权主张的国家都没有理会这项指导原则，导致主张拥有90%南海主
权的中国与东盟4个主权宣示国，在这片海域的对峙形势不断升级。
黎明良说，“这要仰赖东盟来鼓励中国，认真并有效地实践这项承诺。”
这位东盟最高级外交官表示，只有南海主权争议相关各方才有办法解决这个问题。
中国表态
中国也拒绝接受美国提出的方案，并指该方案会破坏中国和东盟为达成南海行为凖则做出
的长期努力。
出席会议的中国外长王毅表示，中方愿意听取各方对南海问题提出的善意倡议，但这些倡
议应该是客观、公正和有建设性，而不是制造新的麻烦和分歧，甚至另有所图。
王毅还表示，中国捍卫自身主权和海洋权益的立场坚定不移，坚持通过友好协商谈判，以
和平方式解决有关争议，中方必将做出清晰、坚定的回应，共同维护好南海的和平与稳定
。
形势紧张
这次为期3天的东盟外长会议开幕时，东道主缅甸总统吴登盛发表主旨演讲，呼吁东盟加
强其“和平解决争议和分歧”的能力。
吴登盛说：“当今世界上的形势发展令我们非常担忧。”
他并未举出具体事例，但东盟面临的最严重的地区争端就是关于南中国海的领海争议。
中国将几乎全部南海海域视为其领海，但东盟成员国越南、菲律宾、马来西亚和文莱都对
南海部分海域及其中的岛礁提出了领土主张。
近来，中国在南海海域的一系列行动，包括在中越争议海域架设钻井平台，使地区紧张局
势进一步升高。
（编译/责编：路西）