中资企业的“俄罗斯难题”
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金融时报
今年5月，俄罗斯与中国签订了一项价值4000亿美元的天然气供应协议，这是双方
在断断续续谈了10年之后取得的意外突破。对弗拉基米尔‧普京(Vladimir Putin)
来说，该协议还有更重大的意义：它也标志着俄中经济合作开始步入一个黄金时
代。
随着俄罗斯吞并克里米亚而导致其与西方关系恶化，这位俄罗斯总统的对策是寻求
向中国敞开贸易与投资的大门。
除上述天然气协议之外，俄罗斯也称赞中国是其最重要的经济合作伙伴，在能源、
基础设施和科技领域开展了大量合作项目，并估计到2020年双边贸易额将扩大一倍
以上，达2000亿美元。
但去一趟俄中界河阿穆尔河（Amur，即黑龙江）河畔的帕什科沃(Pashkovo)，你就
会感到，普京的愿景尽管蕴含着巨大潜力，却仍被长期以来的对抗与猜忌所困扰。
2008年，两家中国木材公司在这里投资，希望为其附近的工厂服务。两年之后，俄
罗斯政府关闭了这个口岸，让他们的计划落了空。
黑龙江新春木业集团(Heilongjiang Xin Chun Timber Group)在这里有一家锯木厂
。该厂负责人赵福全（音译）说：“（开始的时候，）我们把木头运过河，送到中
国境内的工厂里进行深加工，路程只要几公里。现在，货物要绕行700公里才能到
中国。这让我们的利润减少了一半。”
中国公司在“征服”俄罗斯过程中面临着巨大障碍，他所遭遇的挫折不过是其中的
一个例子。这些中国公司大多活跃在俄罗斯的远东地区，也就是在贝加尔湖和太平
洋之间，资源丰富但人口稀少的一片广袤地区。
在俄罗斯犹太自治州(JAO)专营农业机械销售业务的中国企业康博(Kangbo)正在艰
难维持运营，因为俄罗斯海关对大型机械实施严格的配额制度。
“我们想进口一台联合收割机必须经过繁琐的申请流程。2013年，政府全年在犹太
自治州只放行了一台机器，”该公司在当地的经理陈大军说。
去年，由于俄罗斯联邦当局在防火安全、工作许可証和纳税纪录方面找茬，导致另
一家中国木材企业——欧邦德木业(Oubangde)被吊销了伐木特许权。该公司俄罗斯
业务主管祖国夫指责当地政府故意为难中国投资者。
中国人正努力把自己“融入”俄罗斯经济之中。在哈巴罗夫斯克边疆区
(Khabarovsky Krai)，去年中国投资额已占到当地外来直接投资的4%，2009年则为
2%。如果剔除境外注册的俄罗斯集团回流的投资，则中国投资额所占比例可能要高
得多。
在犹太自治州首府比罗比詹(Birobidzhan)，大多数新建筑物都是中国承包商建造
的。中国人在零售、物流、酒店和回收等行业的地位也越来越重要。“没有中国人
的话，这里整个地区都将停止运转，”伊春市驻比罗比詹代表王明伪说。
一些规模较大的集团如今也开始追随打头阵的小企业，进入俄罗斯。全球最大的汽
车玻璃生产企业之一福耀玻璃(Fuyao)在莫斯科以南开办了工厂，为一家大众
(Volkswagen)汽车厂供货。
俄罗斯官员表示，他们正在设法吸引中国投资者前来，但也承认俄中双方在这个过
程中都面临很多挑战。
哈巴罗夫斯克边疆区经济发展部对外经济合作与投资局局长马克西姆‧塔拉索夫
(Maxim Tarasov)说：“双边贸易与投资增长迅速，自乌克兰危机以来更是如此了
。”但他也印証了在俄罗斯广泛流传的一种观点。他抱怨称，中国投资者主要对俄
罗斯的自然资源感兴趣，很难劝服他们开展生产业务或者雇用俄罗斯员工——莫斯
科方面认为这是使双边合作造福于俄罗斯经济的关键要素。塔拉索夫说：“什么最
赚钱，中国人就想要什么。”
中国人在俄罗斯远东地区还没能讨得当地居民喜欢，因为他们就像在非洲和拉美一
样，主要雇用中国工人。
在帕什科沃运营的另一家木材加工企业海华木业集团，雇用了105名中国人和20名
俄罗斯人。中国经理们声称，当地村民太懒惰，而且经常喝醉。中国工人就呆在宿
舍区，每周工作7天，每天都起早摸黑地干活。
不遵守当地习俗，已被証明常常要付出高昂代价。中国电力工程有限公司(CNEEC)
就是例子。该国有企业正在犹太自治州为伦敦上市公司Petropavlovsk某附属公司
承建一家铁矿石冶炼厂。该公司曾因安全检查不过关而被罚款多次。CNEEC比罗比
詹分公司副总经理谷小梅称，项目组成员谁也没有在俄罗斯运作的经验，公司在检
查不过关之后才聘用了一位俄籍总工程师。
随着中国人在俄罗斯“圈地”，这类敏感问题可能变得更尖锐。近年来，中国国有
农场已随着个体农民的大潮进入俄罗斯。俄罗斯数据显示，中国东北省份黑龙江所
属农场在俄罗斯经营的土地，预计将从2008年的5万公顷增长到2016年的66.6666万
公顷。
正如中国国家副主席5月访问莫斯科时所说的：“你们有土地和资源，我们有人力和
资金。”