标题:访谈:安倍晋三访澳和东北亚新格局
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近期,亚洲的地缘政治格局正在悄然发生变化。
中国与韩国似乎正在形成一股联合抵抗日本的势力;在日本,首相安倍晋三(Shinzo Abe
)正积极寻找战略伙伴。周二(7月8日),安倍抵达澳大利亚访问。 在澳期间,安倍成
为首位在澳联邦议会上发表演讲的日本首相。他还将与澳大利亚国家安全委员会举行会谈
,涉及日本与澳州的安全合作。
在澳大利亚2000年国防白皮书的主要作者、现任澳大利亚国立大学战略研究教授休·怀特
(Hugh White)看来,安倍此次的访问同样“意义重大”。
他对BBC中文网记者说:“我们正在看到一个非常巨大的战略伙伴关系重整。”
怀特曾于1985年至1991年期间担任时任澳大利亚首相霍克(Bob Hawk)与国防部长比兹利
(Kim Beazley)的高级顾问。1995年至2000年,他曾在澳国防部担任分管战略与情报的
副秘书。
问:让我们先从安倍访问澳大利亚说起。他周二(7月8日)抵达澳大利亚,并在澳大利亚
国家安全委员会举行会谈。这次访问意义如何?
怀特:这是一个非常重大的访问。当然,澳大利亚和日本的关系一向是很重要的,因为两
国的贸易往来。但让安倍这次访问变得重要的原因,是澳大利亚与日本两国发展的战略与
防卫关系。尤其值得注意的是,安倍此次的到访,是日本解禁集体自卫权后不久。这次访
问非常重要。
问:近期,东北亚国家间的相互关系似乎正在产生变化。在上周习近平访问韩国期间,朝
鲜与日本外交也有微妙举动。是否可以这样说,东北亚地区的地缘政治正在重新调整?
怀特:是的,我同意。在东北亚地区,我们正在看到一个非常巨大的战略伙伴关系重整。
地区内,中国的力量正明显地上升,中国与日本的关系也因钓鱼岛问题变得日趋紧张。但
在日本,人们对中国会如何在地区内使用自己的力量有许多不确定性。
很显然,中国与韩国的关系正变得越来越紧密,这显示在习近平的此次首尔行和朴槿惠不
久前的北京之行。
接下来,一个重要的问题是,美国在这变化的局势中扮演什么样的角色?我认为,地区中
的一个重要现实是,中国正试图削弱美国的领导力。目前,中国逼迫其邻国和美国的盟国
与伙伴等的做法,都是希望证明给东南亚和东北亚国家看:长远上,美国已经不是一个与
以前一样强有力的盟友了。
随着这个过程的展开,美国在地区中的角色正在减弱。中国的力量正在崛起;日本正对自
己的战略姿态显示出不安;而韩国正在考虑从美国那里转移至中国。地区内正在发生很多
事情。然而,这也是东北亚历史上非常不稳定和具有潜在危险的时刻。
问:那朝鲜在这个过程当中又扮演什么角色呢?
怀特:很奇怪,朝鲜在这些变化中都处于边缘角色。当然,朝鲜自身是一个很危险的因素
,但东北亚战略情况的一个奇怪的现象是,几乎每一方对朝鲜的态度都是一致的:中国、
日本、韩国与美国都希望朝鲜的行为有所不同,不要那么突兀地运行。
问:你刚才讲,安倍在澳大利亚访问期间,两国会在防卫问题上开展一系列的合作。中国
会有什么样的反应?
怀特:我认为,中国会对任何澳大利亚在战略上与日本亲近表达关切。因为在这个时候,
中国与日本的关系正在变得愈发紧张与困难。我认为,这在中国的一些人中会产生不安。
这也提出了一个更广的问题,即无论中国是否喜欢,安倍与诸如澳大利亚这样的国家在防
卫上走得更紧是否合理?毫无疑问,安倍的想法是与澳大利亚等国深化战略关系,从而在
与中国产生冲突时获得他们的帮助。
这有点像日本试图建立联盟一样,我们也不必对中国的不安感到惊讶。不过,我们也要问
,这样做是否真正符合日本的利益:即通过与其它国家建立联盟来对付中国,是否是个好
主意?
问:那澳大利亚是否愿意被拉入这样的争论中呢?毕竟,澳大利亚的经济很大程度上依赖
于中国,不是吗?
怀特:是的。这对澳大利亚来说非常困难。我们与日本有着巨大的贸易关系,但与中国的
贸易关系更甚,我们也与美国有着紧密的盟友关系。我们不想在任何国家间做出选择。
让人惊讶的是,在阿伯特政府领导下,澳大利亚正随着安倍的意愿与日本越走越近。阿伯
特自己也说过,日本是澳大利亚强有力的盟友,也说日本是澳大利亚在亚洲最好的朋友。
重蹈历史覆辙
问:上周,日本与韩国互相禁止对方渔船进入专属经济区,这是自1999年以来首次。约莫
同一时间,中国也抓捕了六名越南渔民。这些小摩擦似乎都在暗示真正的冲突可能一触即
发,你同意这样的判断吗?
怀特:这些小的摩擦很有可能酿成一场大的危机。冲突的可能性正在上升,尤其是在中日
就钓鱼岛问题上产生的冲突。我认为这是最危险的,因为这将把美国卷入到冲突中。中、
日、美间的对峙,将给整个地区带来极其危险的后果,也很难判断这些冲突会如何发展。
问:但似乎,北京已经认凖了华盛顿并不那么情愿介入任何冲突,尤其在奥巴马政府的领
导下。在北京,人们喜欢说,华盛顿总是嘴上说得很硬,但真正行动起来却十分迟疑。
怀特:是的,确实是这样。通过与日本、菲律宾和越南的纠纷,中国正试图向美国的盟国
与朋友展示,美国是靠不住的。通过这样做,中国希望削弱美国在地区内的影响。中国正
在赌美国不会介入到对峙与冲突中。
很容易理解为何北京的一些决策层这样理解局势。我们看奥巴马政府在中东的记录,他们
并不愿意在中东问题上卷入更深,还有最近的乌克兰危机等等。
但也有可能,中国的这种算计是错误的,因为美国在亚洲的利益实在太大。比如,若美国
不在钓鱼岛冲突中支持日本,那将十分严重地损害美国与日本的关系,也危及美国在整个
地区内的立场。
美国也有可能想要支持日本,但中国却并没有意识到。这也是为什么,我认为地区内的冲
突可能性是非常大的。我们有过一个很经典的情形,有点像1914年那样,中国认为其可以
不断逼近,美国最终会放弃;而美国认为其也能这样,最终中国也会放弃。但问题是,双
方都可能是错的。
问:所以你认为我们仍然在重蹈一个世纪前的覆辙?
怀特:是的。尽管在过去一百年,许多事情变了,但大国的行为仍然十分相似。我不希望
在这个比喻上走得太远,但在类似情形上,还有许多相似性。