http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8772637.shtml
前欧元集团主席复出角力 德国压英国【经济日报╱编译 任中原】
卢森堡前总理兼财政部长、欧元集团前主席容克尔，过去四年来一直是处理欧债危机的要
角；如今他再度披挂上阵，上周获提名为欧盟第12任执委会主席。然而欧盟当前既需使经
济复苏稳上轨道，又需面对乌克兰危机，再加上欧洲社会及政界反对“更加欧洲”的浪潮
升高，因此主张“欧洲更加紧密”的容克尔，能否解决这些问题，备受瞩目。
欧洲实力最强的“中间偏右”政党集团，属意容克尔出任下届欧盟执委会主席。“中间偏
右”党团的大家长、德国总理梅克尔倾力支持容克尔，并认为他能落实就业、成长及繁荣
的目标。
欧盟峰会27日以26票对2票同意提名容克尔为下任欧盟执委会主席，对极力反对的英国而
言无异是一大挫败，匈牙利是另一投反对票的国家。这项提名须在7月16日获欧洲议会认
可。
59岁的容克尔，是卢森堡钢铁工人之子，靠社会福利才使他有机会研读法律，29岁就担任
部长。因此容克尔虽属于“中间偏右”的主流派政党，但他的立场其实稍稍偏左。例如他
支持欧盟所有国家都应订立基本工资。
但容克尔也是一位务实的政治人物。
他曾参与1997年欧元区“稳定与成长条约”谈判；2005年当德、法都违反预算赤字上限时
，他又参与修改条约的谈判。在多次担任德、法两国间的桥梁，使双方在政策上达成重大
妥协。身为欧元区财长会议主席，从2009年希腊首次爆发债务危机，直到2013年对银行同
盟做成最后决定，他都全程参与。
为角逐执委会主席，容克尔提出多项政见，大谈就业、经济成长、能源多元化与贸易，以
及欧洲货币同盟须进一步改革等。他主张执委会应有一套汇率政策，强调欧元若再进一步
升值，将对经济成长构成问题。
他并主张未来进行纾困计画时，应经过“社会冲击评估”，而非只做财政分析。这可能会
获得希腊、葡萄牙及西班牙的欢迎，但却得罪梅克尔等主张采取严格纾困条件的人。
他也赞成欧元区应有某种程度的共同预算或财政权转移，但遭到英国的反对。
他承诺使欧盟成为一个“更紧密的同盟”，尤其是欧元区18国之间；但非欧元区国家则担
心如此会形成一个“两级式的欧盟”，使“内部”与“外部”国家之间更加紧张。
容克尔的最大挑战，在于他接任执委会主席后，究竟是要继往开来，使欧盟“更加紧密”
；还是与过去划清界线，降低执委会对各国政策的干预。
反对容克尔最力的是英国首相卡麦隆，因为卡麦隆认定容克尔是一位“老派的联邦主义者
”，他接任后将更提高欧盟总部的重要性。卡麦隆强调，经过四年的欧债危机，及上个月
欧洲议会改选结果显示“反欧派”席次大增，显示欧洲民众对移民、失业及低经济成长异
常愤怒，因此未来执委会不能再“率由旧章”，而由容克尔出任执委会主席不能代表“改
变”。另外2005年时容克尔曾与英国在欧盟预算上爆发激烈冲突，双方迄今余恨未消，因
此卡麦隆明确表示他将无所不用其极地阻拦容克尔。
外界对容克尔个人特质也颇有微辞。有人批评他在开会时既抽菸、又喝酒。一位前幕僚指
出，“他很老派，作风神秘”，喜欢把自己锁在房里用电话谈事情，也只有一、两个最信
任的人在身边。幕僚表示：“他最恨说话不打草稿。但要担任执委会主席，他也不得不勉
力为之。”