人才哪里找？ 各国吸纳技术移民
http://news.msn.com.tw/news3745455.aspx
【台湾醒报记者范捷茵综合报导】德国科技人才近来大量减少，政府注意到外籍移民潜在
的劳力价值，却因为语言、企业经营方式难以吸引高技术人才，于是祭出技术移民年资降
门槛、毕业生签证延期18月等政策吸纳人才。无独有偶，台湾近期也推“林百里条款”，
让港澳学生毕业后可以免返侨居地、直接就业。各国努力吸引外籍人才时，美国代顿城例
子显示，关键在于友善的环境。
德国克隆经济研究中心估计，在这十年内，德国的工程师、数学家、电脑技师、科学家总
数将减少140万人。慕尼黑科技大学校长忧心地说，德国经济面临相当大的人才危机，呼
吁社会赶快制造更友善的外国人工作、移民环境，让更多高技术劳工愿意到德国。
【技术移民不足】 德国5月的欧洲议会选举中，有别于英国、法国等国家排外左派政党大
获全胜，德国支持移民政策的政党仍有不错表现，但德国还是苦于吸引不到优秀人才，全
国移民中只有19%有大学以上学历，远低于加拿大的52%。
除了语言障碍，另一个的原因是因为德国中小企业产值占了52%，虽然3分之2的工业与制
造业抱怨找不到有技术的员工，但普遍缺乏雇用外国人的经验。一份2011年的研究调查了
1100名老板，有50%表示从未想过雇用外国人，而超过30%的人则表示，中间过程太过复杂
。
【降低签证门槛】 德国除了2012年祭出蓝卡政策，鼓励技术移民之外，也延长大学毕业
生签证至18个月以利找工作。1995年慕尼黑科技大学的外国学生多来自奥地利，但现在3
万8千个学生中有2千人是中国人，这些人虽然大多仍会返国，但还是有机会在当地找份工
作、落地生根。
台湾移民署日前也宣布“林百里条款”，过去港澳学生毕业后必须先返回侨居地，两年后
才能申请在台居留，但现在为了方便企业招揽优秀人才，在修正案实施后，来台念书的港
澳学生，毕业后若经许可就能直接就业，不须要再回侨居地2年。工作居留满5年、每年在
台183日以上、最近1年平均月收入达最低薪资2倍者，更可以直接申请移民居留。
【友善环境吸引人】 美国俄亥俄州西南部代顿城同样面临人口减少问题，1960年后人口
锐减40%，导致劳动人口短缺、百业萧条，但却成功吸引移民，移民数占总人口40%，是俄
亥俄州平均值6倍之多，复苏当地经济之后，成为中西部许多城市效法的对象。
当时在周边的阿拉巴马州、亚利桑那州，移民如果没有登记就会遭收押，代顿城却反其道
而行，2006年推出一连串政策，包括外国小孩补救教学、减少投资创业的阻碍、社区提供
翻译服务等，营造对外国人友善的环境，如此一传十、十传百，现在成为集结土耳其裔、
非洲裔、印度裔、西班牙裔的大城市。
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