法式千层派行政区
http://news.msn.com.tw/news3716617.aspx
工商时报【颜嘉南】
■法国的行政区域层级画分宛如知名甜点“千层派”，政府有意整并行政区，引发反对声
浪。
■Cutting the number of regions in France is seen as a logical way to save
money on bureaucracy, and the French support it ─ as long as it's someone
else's turf.
法国诺曼第、勃艮地和布列塔尼等大区，各自拥有引以为傲的文化传统和美食特产，法国
政府有意借由整并行政区来削减成本，部分有强烈历史认同感的地区，担心自家名胜特产
将拱手让人，反对声浪四起。
法国现有22个行政大区、100多个省，和超过3.6万个市镇，也难怪有人用法国知名甜点“
千层派”，来戏称法国一层又一层的行政层级。
一项民调显示，68％的法国民众认为削减行政区是必要之举，但77％的受访者反对自己所
属的行政区就此进入历史。也就是说，只要自家不受影响，政府爱怎么整并都没有关系。
年省250亿欧元成本
对于民调结果，法国总统欧兰德5月在国家电视台表示，“这时就可看出谁是真正的改革
派，谁是保守派。”
法国政府打算在2017年前，将行政大区数量减半至11或12个，削减行政区每年最高可节省
250亿欧元成本，占地方政府预算的10％。此外，还能缩短决策时间、简化官僚程序，同
时改善服务。
法国国土改革国务卿瓦里尼（Andre Vallini）表示，“借由提升经济规模和整并重复的
业务，预估每年可省下5％至10％的预算，金额约在120亿至250亿欧元。”
瓦里尼指出，“除了省下庞大的开支，还能节省时间和提升效率，后者虽无法量化衡量，
但重要性不亚于金钱。”
合并行政区的提案激起民众对所属区域的传统情感，经济条件较佳、拥有历史名胜地区，
多半不愿意接纳“穷亲戚”。
法国东北部与德国接壤的亚尔萨斯，当地61％的民众反对与邻近的洛林（Lorraine）成为
一家，后者的经济深受矿业走疲拖累。
55岁的亚尔萨斯居民慕勒（Jean Muller）表示，“地方法让本区居民多享有2天年假，还
有更好的医疗保健，一旦行政区合并将让这些福利消失，而且较贫困的洛林将有资格申请
本区的补助，但由富裕的亚尔萨斯买单。”
少数行政区准备合并
每年吸引300万名游客造访的“世界文化遗产”圣米歇尔山，隶属于下诺曼第区，与布列
塔尼区隔海相望，2区长期以来因为争夺圣米歇尔山闹得不可开交，诺曼第的居民担心，
行政区整并后布列塔尼将抢走他们引以为傲的圣米歇尔山。
在此同时，下诺曼第和上诺曼第的民众则提议要将2区合而为一。支持合并的克莱利斯（
Philippe Cleris）表示，“我们希望行政区依照地理和历史标准来划分。”
当地官员也说，“很难向美国或中国的潜在投资人解释，法国为何会有2个诺曼第？”
截至目前为止，只有少数行政区准备合并，例如东部的勃艮地和弗朗什孔泰（
Franche-Comte）。勃艮地的行政首长帕特亚（Francois Patriat）表示，2区合并旨在削
减支出，并增添更多吸引力，特别是吸引企业投资。
弗朗什孔泰的行政首长杜菲（Marie-Guite Dufay）表示，“2区各自拥有强烈的认同感，
没有理由因合并而消失不见，我们也不会让整并影响本区知名的孔泰起司或是Morteau香
肠。”
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)