苏花安路线花莲端卡5年 21场座谈无共识将办咨商同意权投票
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4358502
2023/07/09 13:53 自由时报
〔记者王锦义／花莲报导〕交通部公路总局2018年起推动苏花公路安全提升计画（苏花安
），但花莲县秀林乡部落居民对路线有不同意见，忧心外环高架后部落经济更加恶化，工
程单位3年来在花莲举行21场部落说明会但未取得在地居民共识，本月底和平、崇德部落
将举行咨商同意权投票，若否决或是流会，苏花安花莲端恐维持苏花公路原样。
苏花改2020年通车后但仍有东澳—南澳、和平—和中、大清水—崇德等三段苏花公路未纳
入改善，形成瓶颈路段，前花莲立委萧美琴、宜兰立委陈欧珀等人从2018年推动把未纳入
改善的苏花路段进行评估，2019年12月20日获行政院核定通过，路线经过宜兰、花莲多处
原乡部落，依照《原住民族基准法》，需开部落会议与在地原民沟通。
开发单位公路总局从2020年2月开始在宜兰、花莲路线经过的部落举行说明会，3年来合计
举行32场会议，其中宜兰11场、花莲21场，本月7日在秀林村、昨天在南澳村进行最后两
场说明会，由于规划中的路线会以外环高架的方式通过花莲和平、崇德部落，花莲部落居
民多次在会议中表达希望苏花安能接入和平市区，不要直接高架通过，避免影响部落生计
。
7日秀林乡说明会中，台泥和平港公司总经理庄炳煌代表台泥发言说，依照之前苏花改的
评估书中有提到和平到和中段海侧路廊没有道路安全问题及无道路品质提升需求，既然当
年苏花改评估此路段无开发必要性跟合理性，现在开发就不符合当年计画宗旨；另外，苏
花安外环高架会穿越和平港，恐损及和平港公司权益及环境生态破坏，且太靠近海岸，有
台风天灾行车安全疑虑，希望维持现有路段。
吾谷子部落主席王清高则发言说，部落配合政府政策，但希望尊重在地意见，希望开发单
位出人力去部落发放开会通知单跟公文，对部落会比较有说服力，要不然每次一直流会，
开发单位也不知道部落的意见到底是如何，到底是要同意还是不同意，他都尊重部落的投
票意见。
另外，非路线经过的花莲民众出席会议则表达支持公总高架外环方案，代表公路邦社团的
邱先生发言说，公路邦认同要兼顾地区生机发展，但认为苏花安全线开通其实更可以帮助
地区发展，他举出台泥DAKA、汉本海洋驿站、金仑温泉、新城老街、苏澳、南澳等地例子
，认为只要发展出特色就不需担心路过问题，相信和平地区若能参照前述这些地区之例，
和平必能利用苏花安带动地区发展。
规划单位简报指出，考量路线衔接以及避开苏花公路147公里处土石崩塌敏感区，和平到
和中段近年有发生落石事件，并非当年评估的无安全疑虑；加上避免尖峰时间庞大车流进
入和平市区经过四个红绿灯造成交通瓶颈，因此和平部落路线主方案是规划全段高架外环
衔接汉本路堤及中仁隧道，沿途设置四个引道通往和平社区，方便用路人进出社区；崇德
地区也是以外环道方式连接太鲁阁大桥避开车潮进入部落。
宜兰端11场会议取得在地居民尽速开发共识，但花莲端的说明会则未取得在地部落居民同
意苏花安采取高架外环不进入部落的共识，开发单位公路总局依原基法在花莲举行咨商同
意权投票，本月5日在吾谷子部落举行，但由于出席人数不足流会，接下来，预计15日秀
林乡在卡那岸部落，22日在秀林得吉利部落，26日在秀林克尼布部落。
主持会议的苏花改工程处副处长吴明恩说，开发单位相当尊重在地居民的意见，因此依据
与会代表要求在花莲举行21场部落说明会，希望地方民众能够给工程单位比较“明确”的
建议，由于未有共识因此举行部落咨商同意权投票，若同意就是盖外环高架桥，不同意就
是维持原路线，若流会则是不知道地方想法，年底前就会把结论上呈给环保署，交由上级
决定是否兴建。