后山制造：花莲政坛只卖一样商品，叫做“傅崐萁”
2018/11/30, 政治 核稿编辑：翁世航
我们想让你知道的是
花莲地方政治史上，几乎看不到有人在全县级别的选举上，能够有像傅崐萁这样的参选战
绩。所以为何此次国民党会提名他的太太徐榛蔚接棒选县长？就是人才断层的结果，即便
有意挑战县长宝座，也没有足够实力与傅崐萁抗衡。
激烈的九合一大选落幕，民进党仅保住7席县市长，国民党横扫全国15席县市首长。国民
党这波胜出的百里侯，除了最有话题性的高雄市长当选人韩国瑜之外，还有一项特殊的成
绩，就是提名的7位女性候选人全数当选，尤其东台湾3位县长皆是女性。其中，最受瞩目
的就是新科花莲县长徐榛蔚。
徐榛蔚在这场选战中，击败民进党提名的现任县议员刘晓玫，以71.52％的全台最高得票
率当选，12万1297张选票更是1977年吴水云胜选以来的最高纪录。徐榛蔚之所以能获得这
么高的支持，与她“破镜重圆”的丈夫、前县长傅崐萁有关。
2009年县长就职典礼上，傅崐萁任命刚离婚两天的妻子徐榛蔚当副县长、2014年再跟徐榛
蔚一起登记选县长，两人2016年又再度登记为夫妻，甚至在今（2018）年9月25日以“悲
剧英雄式”的姿态入狱。即便经历这些光怪陆离的事件，花莲乡亲依然支持傅崐萁，造就
他的“后山王国”，被戏称为“花莲王”。
弊案、争议没少过的傅崐萁，为何能在花莲赢得这么高的支持？抛开地方派系与政党背景
不谈，光从花莲人的日常，就可发现傅崐萁的政治手腕不简单。
让县民知道：“别怕，家里有大人在！”
美国有个笑话。从前有两兄弟，一个出海去当远洋渔夫，一个选上副总统；从此之后，两
兄弟都不为人所知。过去的花莲县长，就如同美国（包括台湾）副总统一样，选上后就消
声匿迹，很少会有新闻版面，几乎是每4年才出现一次。
但傅崐萁可不同。
2005年县长选举，傅崐萁代表亲民党挑战当时争取连任的谢深山，傅崐萁的宣传车都在放
著“傅崐萁之歌”：美剧《檀岛警骑》（Hawaii Five-0）的主题曲。无论是县内的大小
活动，只要这个音乐响起，花莲人就会知道“傅崐萁来了”，可见这招听觉行销做得非常
成功，想必没几个花莲人知道这是《檀岛警骑》的主题曲，只晓得是“傅崐萁之歌”。
另外就是定期举办的“县长亲民时间”。这听起来像是前美国总统小罗斯福（Franklin
D. Roosevelt）“炉边谈话”的活动，在很多县民眼中比炉边更加温暖，因为他们可以看
见县长本人，傅崐萁还要求县府团队，乡亲的问题必须在14天内解决。比起其他县市设立
1999专线，这招更能让县民有感。
说到这，不禁令人想起一个人的身影：宋楚瑜。当年意气风发的宋省长，就是这样全省走
透透，亲民党出身的傅崐萁，果然有学到老宋的那套政治手腕。
2009年莫拉克风灾，马英九到台东勘灾，面对灾民陈情要见总统一面很难，马英九的回答
是：“你不是见到了吗？”所以总归来说，民众对首长的要求其实很简单，就是“存在感
”。
由于花莲县政治版块稳定，国民党提名几乎是当选保证，加上并非是台湾主要的政治舞台
，因此历任花莲县长，没有谁是具备全国性话题的人物。谢深山、张福兴、王庆丰、吴国
栋、陈清水、吴水云、柯丁选，别说其他地方的人，在地的花莲人恐怕也不记得几个。
傅崐萁一方面营造全国性话题，带花莲乡亲北上抗议要求盖苏花高，让全台湾都知道有他
这么一位“花莲王”；另外在县内设立不少看板、定期的县长时间。傅崐萁营造出的存在
感，是历任花莲县长从没做到的事，也就会塑造“傅崐萁做很多事”的印象。
对花莲人来说，傅崐萁好在哪里？很多人的答案就是“有感”，包括学校免费的营养午餐
、每年都有的演唱会，以及逐渐完工的苏花改工程。或许有人会觉得疑惑，包括印有傅崐
萁照片的学校联络簿，这些烧钱的事情怎么没人批评？其实县议会质询从没少过，尤其是
此次代表民进党参选县长的刘晓玫，更是议会的“反傅大将”。但对县民来说，那些财政
问题实在距离遥远又难懂，反而会买单傅崐萁让他们直接有感的政策。
每场选战的候选人，都是“傅崐萁”
傅崐萁刷存在感的另一项创举，就是几乎无役不与，近几年花莲县的大型选举，都有傅崐
萁；即使他自己没选，也会找到代理人参战。
2009年，傅崐萁当选花莲县长，留下的立委席次在2010年2月进行补选，国民党提名前县
长王庆丰之子王廷升参战，民进党则找来萧美琴。跟王廷升关系不佳的傅崐萁，安排花莲
县观光协会理事长施胜郎参选，竞选主轴“决战苏花高”跟傅崐萁如出一辙，竞选旗帜的
配色与用字，都和傅崐萁有极高相似度，等于是傅崐萁和王廷升、萧美琴在选。
2012年，王廷升要竞选连任，傅崐萁一样没闲下来，他不断诉求的苏花高虽然改成规格较
小的“苏花改”，但总是达成了阶段性目标，所以傅崐萁找来的县府农业处长张智超跟王
廷升打对台，口号也立刻换成“背水一战”，主打这是花莲县政与苏花改能否延续的存亡
之战，依然跟他本人有高度的连结。
虽然这两次的立委选举，傅崐萁支持的人选都惨败给王廷升，但他非常成功做到一件事情
，就是让自己的话题性延续下去。
政治人物跟古代将领一样，最害怕的事情就是没有战场，一旦没有战功很快就会被世人遗
忘。因此与其说是代理人在选，不如说傅崐萁是藉著施胜郎、张智超，让“傅崐萁”这个
品牌持续在选战中吸取经验值。
2016年的“萧美琴奇蹟”，是花莲王功力退步？
只要是住在花莲、稍有留意政治新闻的人都知道，傅崐萁跟国民党立委王廷升关系非常恶
劣，即便是在媒体镜头前，双方也曾数度爆口角。
王廷升是东华大学教授，选票基础还是在都会区为主的花莲市与吉安乡，台九线沿路的农
业乡镇相对是他较弱势的选区。2010年、2012年两次立委选举，傅崐萁支持的人选都在南
花莲的农业区选得不错，尤其2012年支持的张智超是农业处长，傅崐萁的“台九线战术”
让张智超在凤林、玉里、富里等地领先王廷升。
但是2016年，傅崐萁却亲自拉起王廷升的手，一步一脚印走过花莲各乡镇，替王廷升拉票
、站台，呼吁大家票投王廷升。这怎么回事？
一方面国民党选情不理想，另一方面也是换取让他太太徐榛蔚能排进国民党不分区立委的
安全名单。从这里也可以看到，傅崐萁是“没有永远的敌人，也没有永远的朋友”这句话
最好的例子，但这样的“弹性”，也不能换得王廷升的当选，是不是花莲王魅力不再了？
如果看一下2016年的选举结果，可以发现花莲王还是有两把刷子。
当年总统大选，朱立伦在台湾本岛唯二领先的县市就是花莲跟台东，花莲县朱立伦拿下7
万3894票，反观王廷升的立委选票只有5万1248票。不过，还必须加上分开投的原住民立
委选票，平地原住民国民党提名的候选人（郑天财、林琮翰、廖国栋）共拿到1万5030票
、山地原住民候选人（孔文吉、简东明）则是4095票，加上王廷升总票数是7万373票，与
朱立伦得票相去不远。
所以就这个结果来说，王廷升虽然败给萧美琴，但负责操盘的傅崐萁，坦白说并没有输；
反而因王廷升的落选，替傅崐萁的生命找到一条出路。为什么会说傅崐萁找到一条出路？
这要从2001年说起。
是愚昧的支持，还是没人可以选？
2001年，傅崐萁披上亲民党战袍，首次参选公职就当上立委，与民进党的卢博基一同进军
国会；2004年，两人也都顺利连任。反观国民党则是因为分裂而两度未能取得立委席次，
2008年在国亲合作的背景下，傅崐萁以国民党籍连任立委。
由此可知，傅崐萁长期占据花莲立委的席次，国民党一直到2010年补选由王廷升胜出后，
才终于出现傅崐萁以外的蓝营立委，代表国民党整整10年面临没有全县级胜选经验的战将
；唯一曾胜选的国民党籍县长谢深山，2009年卸任后也退休。这在公职人员任期4年一任
的台湾，等于是出现一个政治世代的断层。
从2001年首次当选立委、2004年立委连任、2005年角逐县长、2008年立委连任、2009年当
选县长、2014年县长连任，加上2010年与2012年“代理人”的立委选战，傅崐萁都有参与
。花莲地方政治史上，几乎看不到有人在全县级别的选举上，能够有像傅崐萁这样的参选
战绩。所以为何此次国民党会提名他的太太徐榛蔚接棒选县长？就是人才断层的结果，即
便有意挑战县长宝座，也没有足够实力与傅崐萁抗衡。
2009年县长选举，国民党中央以“奇兵”方式，让高知名度的前卫生署长叶金川来花莲参
加县长初选，但叶金川空有知名度而没有民意，党内初选败给时任县府参议、曾任农业局
长的杜丽华，只不过杜丽华后来也惨败给脱党参选的傅崐萁。
这也证明，台北观点的“明星选将”，在组织型选战、讲求人情的花莲根本吃不开，更让
国民党的人才断层无从解决。
2014年傅崐萁要连任时，国民党征召唯一表态参选的县党部主委、曾任花莲市长的蔡启塔
，但蔡启塔除花莲市与新城乡，其余乡镇选票都未达3成，一样输给声势如日中天的傅崐
萁。国民党的人才断层问题，加上民进党本就处于弱势，是造成花莲人“只有傅崐萁可以
选”的原因。这或许不是盲目的支持，因为将近9年的任期内，傅崐萁给了花莲县民有感
的东西，这是花莲人从来没感受过的。
如前所述，傅崐萁虽然短暂入狱，但另一条出路已替他开启。2016年王廷升落选，目前花
莲唯一的一席立委是民进党的萧美琴，眼下蓝军能够跟萧美琴一战的人选，恐怕也只有傅
崐萁一人，原因出在前面说的人才断层。
王廷升落选是大环境对国民党不利，傅崐萁相对并没有辅选不力的责任，加上现任立委也
非国民党人士，傅崐萁没有人情压力，大可两年后直接挑战萧美琴。傅崐萁出狱后，依然
有机会再进沙场，证明他真的是自己说的“一条好汉”。
将领就怕没有战场，之前传出傅崐萁有意参选台北市长、桃园市长，或许他真有起心动念
想另辟舞台，但绝对不可能成功，因为这种“帝王式”的选战手法在其他县市恐怕完全吃
不开。
这项“后山制造”的商品，还是只能限定在花莲地区贩售。
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