标题：检方查花莲强震 意外发现拆除违建预算仅1千元
内容：
县府建设处：违建是全国性的问题 应该全国性考量，通盘讨论
王志伟／花莲报导 2018-07-12 18:56
花莲0206强震倾倒的吾居吾宿大楼（另一紧邻倾倒的邻白金双星大楼，因无人提告未成
案），被怀疑因顶楼加盖酿成重灾，住户强烈指控向花莲县府检举违建，却迟迟没有下
文，检方今全案侦查终结，在违建部分起诉两名业主，但违章却非大楼倒塌主因，
主要源头仍因大楼原始建筑，包括建商、监造结构技师等4人均有重大瑕疵，但因大
楼在85年11月建成，已超过10年追诉权时效，均不起诉。
但检方在侦办过程中意外发现，花莲县拆除违建预算仅1000元，拆除经费短缺，致使公
务员无法执行拆除职务，被告3公务员均不起诉，但检方也认为，花莲为地震高危险区域
，“数千元怎么拆违建”，主任检察官杨展耕强调，公务体系是否涉嫌图利特定违建户，
已另案侦办。
花莲地检署主任检察官杨展庚说，承造人和升公司谢姓负责人于83年间兴建吾居吾宿大
楼（地上6层，屋顶突出物3层，屋顶突出物第1、2层为瞭望台，第3层为水箱、瞭望台）
，由林姓结构技师进行结构计算，曹姓建筑师设计、监工，但却违背当年建筑术成规，
导致可以抵抗地震地表加速度约为110G，约当年设计规范耐震能力之1/3，远低于这次地
震之地表加速度336G，原结构计算书严重低估建筑物自重约24.06%。
吾居吾宿大楼 建商、结构技师等4人疏失 已超过10年追诉权时效，均不起诉
此外，钢筋强度不足，检方发现，施工中误将4200kgf/cm钢筋，错用成2800kgf/cm之钢筋
，且钢筋品质不佳，造成钢筋强度降低1/3，钢筋、系筋数量均不足，不符建筑结构图，
未按图施工，柱底梁端混凝土及钢筋施工品质不佳造成钢筋锈蚀。
惟查，吾居吾宿大楼建造完成时间为85年11月4日，被告谢、曹、曾等3人纵涉犯违背建筑
术成规罪嫌，已逾10年追诉权期间，检方依法做出不起诉之处分；另一被告林某已死亡，
亦不起诉处分。
在违章建筑部分，郑姓、刘姓业主雇由梁姓业者违法增建七至九楼，不当增加吾居吾宿大
楼负重，检方调阅资料，原始建筑物原本即已设计七至九楼屋顶突出物，该屋顶突出物之
梁、柱、墙、女儿墙等构造物均系于84年间依设计图说合法施作，其重量亦已计算在原始
建筑物重量中，兴建屋顶突出物之外新建违建之比重甚低，鉴定认为违建所增加重量研判
与吾居吾宿大楼倒塌原因无关。不过违建行为明确，且经县府一再勒令停工，仍复工施作
违建，涉犯窃占、违法复工罪嫌，两名业者为逃避行政处分，将其建筑物虚伪过户予他人
并设定反担保抵押权，涉犯伪造文书罪嫌提起公诉。
违建明确，虽非造成倒塌主因 起诉违建两名业主
因大楼倾倒严重，住户质疑，顶楼被加盖违建，过去向县府检举违建都没下文，“这次倒
塌都是加盖违建害的？”认为公务人员有废弛职务酿成灾害、图利罪嫌，检方调查，经传
唤县府建设处等3名列被告公务员，供称105年、106年度发出4次勒令停工及拆除通知，惟
终无经费进行违建拆除。
花莲地检署主任检察官杨展庚说，经调阅近三年花莲县政府预算，发现106年度花莲县拆
除违建预算经议会删减以后仅余1000元，今年度拆除违建预算经议会删减后亦仅余20万元
，拆除经费短缺，致使公务员无法执行拆除职务，当非出于本案承办公务员之故意，，因
此予不起诉处分。
但杨展庚认为，处于地震高危险区之花莲县，迄今有3千多户违建尚待拆除，而拆除违建
年度预算竟只有千元，相关公务人员是否涉嫌图利特定违建户之刑事责任一节，花莲地检
署将另分他案，由检察官继续调查。
县府强调：每年都编数十万元，但都遭到删除
县府每年度编列拆除违建经费约数十万元，但遭议会审议时大幅删减。前年编列100万元
，删到剩20万元，去年72万余元更被删到剩一千元，今年度也编了80万元，还是大砍仅剩
20万元。
县府建设处长邓子榆表示，预算编列涉及总体预算规模，不仅建设处，还有其他局处、科
室都在编，预算编多编少，要整体考量；拆除违建的经费，并非县府不愿意编，但每年编
列80到100万元，都遭大幅删除。
“这是全国性的问题”，邓子榆说，违建必须由民众举报后列管，各县市都有违建户数很
多的问题，建议应该全国性考量，通盘讨论。
花检主任检察官杨展庚说明吾居吾宿倒塌案侦办过程，有关“拆除费仅一千元”，也强调
将另案侦办。图／王志伟
新闻连结：
http://www.peoplenews.tw/news/13aad143-4877-4295-98e0-459594d3d9f9
心得：
拆除违建经费1000只能买10组保力达+维大力吧 XD