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YCL13 (静默)
2018-07-31 14:01:10夸张！新竹市全台生育率最高 竟然没有公立托婴中心
风传媒 林上祚 2018-07-30 21:56
http://www.storm.mg/article/470068
行政院扩大公共化托育政策， 8月将上路，然而，托育资源城乡落差问题，仍未解
决，日前民众向媒体投书，全台生育率最高的新竹市竟然没有公立托婴中心；位在
郊区的香山区，私立托婴中心也只有 3家，家长基于上班通勤因素，多半将子女送
往市区托育，让在地服务无法生根。针对上述现象，行政院政务委员林万亿表示，
行政院将透过增设公托据点，以及鼓励产业园区企业合办“互助式教保”，增加托
育据点，让托育资源的城乡差距能缩小。
郊区香山区 只有3家私托
中正大学社会福利所硕士吴又建以及林彦甫、刘丰佾等人，日前在网络媒体发表〈
从新竹都会区托育资源分布地图，谈少子化津贴迷思〉一文，以大数据方式，分析
新竹市的托育资源，该文提到，全台生育率最高的新竹市，竟然没有公立托婴中心
，新竹市因为生育率高的迷思与所得相对较高的竹科新手爸妈，使得新竹市政府将
婴幼儿照顾责任撒手私有市场或转嫁给家庭，怠惰 0-2岁的公共托育政策。
由于新竹市是台湾都会区的城乡缩影，家长双就业的家庭，会选择上班途中的公私
立托育机构，业者选择市区开业的结果，导致位在郊区的香山区，只有 3家托育机
构。由于 8月份行政院的扩大托育公共化政策即将上路， 0-2岁私托 6千元的补助
，以及 2-4岁 3500-5500元的私幼补助，虽然会带动私幼与私托需求，但也会导致
城乡幼托资源不均的问题更加扩大，补助的扩大，短期内可能助长业者违法超收。
20180726-行政院政委林万亿26日出席行政院会后记者会。（颜麟宇摄）
行政院政务委员林万亿表示，行政院将增设公托据点，以及鼓励产业园区企业合办
“互助式教保”，增加托育据点，让托育资源的城乡差距缩小。（颜麟宇摄）
私幼“准公共化”比率可望增至75%
卫福部次长吕宝静表示，幼托扩大公共化政策 8月上路后，短期内虽然可能会有部
分乱象，但是从台中市政府推动“托育一条龙”经验，私幼加入准公共化的比率会
逐步提高，目前 0-2岁40万名幼儿送托人数虽仅13万名，但卫福部推估，在扩大公
共化政策上路后，私幼签订“准公共化”比率可望提高到75%，保母则可提高到85%
，届时，台湾 0-2岁的家外送托比率，可望来到27-29%，达到OECD国家3成的水准。
保母使用率不到 5成 提高补助增诱因
社家署署长简慧娟表示，根据法令目前 1名保母，最高可以收托 2名 0-2岁的幼儿
，国内 2万5750名具备证照保母，可以收托 5万1500名幼儿，但实际上仅收托 2万
4015名幼儿，换言之，保母的使用率仅46.63%。同样的，国内托婴中心目前核定0-
2岁收托人数为 2万6397名幼儿，实际的使用率仅52.07%，未来随着私托与保母补
助金额的提高，两者提供的托育服务量能都可望再增加。
吕宝静补充，目前国内领有证照保母，平均收托0-2岁幼儿人数仅1.1名，但法律规
定一名保母收托0-2岁幼儿的上限为2名，卫福部希望透过托育补助的增加，提高家
外送托的比率。
同样地，2-4岁目前就读公立与非营利幼儿园比率仅3成，教育部次长林腾蛟表示，
今年 8月起随着扩大公共化政策实施，准公共化幼儿园未来的生源也可望增加，教
育部预估2-5岁入园率，在2022年可望达到68%。
缩小幼托城乡落差 将放宽建物公安规范
对于目前幼托资源城乡落差问题，林万亿表示，行政院将鼓励企业“互助式教保”
，同时放宽工业区等建物增设幼儿园的建物公安规范，“互助式教保服务的开办，
某种程度，可以让幼托的城乡差距可以缩小”，除此之外，政府针对保母与教保人
员的训练也持续推动当中，搭配目前国中小闲置校舍改建为公托，未来非都会区托
育资源，将可望逐渐增加。
林腾蛟补充，教育部目前除了与私立幼儿园合作“准公共化”托育服务外，目前也
在执行“前瞻基础建设”的扩大公幼计画，公立幼儿园班次在2022年可望增至2247
班，提供6万个公共化幼儿园名额，届时可望达到“校校有幼儿园”目标。
感想：
话说上周末和家兄及舍弟一起出去事情时刚好有聊到这个话题，舍弟突然
说怎么我们附近的都只有私立的呀，私立的生意有那么好吗？当时我们还
在猜大概都是走比较高级路线，所以不缺愿意为小孩花钱的家长，没想到
原来是完全没有公立的呀！我家还是在香山区的北边，可以想见香山区更
南边的资源应该是更少，所以特地去看了此新闻中提及的“从新竹都会区
托育资源分布地图，谈少子化津贴迷思”一文，果然除了中华路附近外，
甚少有资源。
另外，建议对此议题有兴趣的人可以自己去找那篇投书来看，因为是投书
，加上作者中又有某党市议员候选人，应该不适合转贴到板上来，不然那
篇文章真写的不错，点出很多问题。