1. 完整标题：
贱租公有地办外侨学校？ 议会在野党联手砲轰竹县府
2. 完整新闻连结：
https://goo.gl/ivlnsW
3. 引文：
因为没有新闻的分类，所以我就自己改标题了，然后借用八卦版的格式。
从认识的议员那边听说这个新闻，想说分享给新竹版的在地居民知道。
虽然每个人对政治政策的参与度不一样，但这件事情跟新竹县民的权益有关。
尤其是竹北。
这个故事简单的来说是新竹县的邱县长将一大块县府的用地以行政职权
以很便宜的价格给私人设定地上权70年，作为外侨学校。
外侨学校的学生限定是有外国护照，且学费一百万。
很明显的是给菁英的小孩读的，藉以巩固菁英的阶层。
但这就与政府行政行为应以公益考量的出发点违背了。
换句话说，这些土地如果拿来承作公立幼儿园会比外侨学校嘉惠更多的父母。
每个人的小孩都可能会使用到公立幼儿园，
但不是每个人的小孩都会使用到外侨学校。
最初这些土地征收是要拿来给台科大用的，被征收的居民现在知道要被拿来
便宜给外侨学校使用都很气愤，因为一般人根本用不到。
因为是设定地上权所以跳过了议会的监督，但被发现了之后就有得吵。
应该会是最近新竹县除了关西赤柯山水泥复采以外的另一个政治议题。
4. 内文：
新竹县议会破天荒首见4大在野党联手砲轰县府把公有地贱租私人兴办外侨学校，今天由
劳动党县议员高伟凯负责拟稿，“攻击手”还有绿党周江杰，民进党吴传地、叶芬英、林
昭锜，以及民国党邱靖雅，6人组成“反对公有地贱租外侨学校联盟”，要求县府跟得标
者终止契约，暂停原台科大预定地的外侨学校筹设作业。
县长邱镜淳、副县长杨文科口径一致，强调“不可能终止毁约”，因为这是依法公开招标
的作业，况且这个外侨学校，只要是“具有外国护照的台湾小孩”就可以就读。
杨文科回击议会在野党议员说，他们的声明稿有蓄意“指鹿为马”的扭曲情事。所谓的公
益性、必要性的讨论，是在土地准备开发之际的探究，跟现在县府要活化闲置10几年的台
科大预定地不一样。事实上，他们引入民间资金活化这块土地，县府不但没花1毛钱，还
有收入。
杨文科说，文教区的土地是不能买卖的！反对的议员们不但罔顾当地公告地价跟附近土地
没有显著不同的事实，还有故意夸大之嫌，指称当地土地如果买卖，每坪地价高达22万。
杨文科还说，他们依法设定地上权，地上权的租金收5％，还远优于财政部调降为1～3.5
％的费率，怎么能说是“公有地贱租”？
县府表示，本案标出后，将在3个月内地订定上权，3年内完成筹设立案。为此，得标者将
在本月24日公开向县府和议会做说明。县府会请得标者把设置国际班、双语班让本地学生
也能入学就读一并纳入评估。
6名县议员联名指出，公有地的用途首要考量公益、和必要性；出租给私人也应比照BOT精
神，以公共需要为目的。若不考虑公共需要，至少要考虑用“高底价、宽资格”方式招标
，以求增加县府收入的最大可能，特别是县府正面临财政困难到，迄今答不出何时才能恢
复发放老人年金。
他们不满县府在9月29日，把3公顷的台科段200-2地号用设定地上权方式招标，由唯一投
标的亚太美国学校得标。他们不反对新竹县有外侨学校，但反对县府以极便宜价格，表面
上作地上权设定，骨子里却是出租县有地。
最让他们生气的是，议会已经决议，县府必须“尽速对外召开本案说明会，在与民众沟通
说明取得共识前，建请暂缓后续招标作业”，但县府仍持续进行，把议会前述决议用“仅
供参考”对待，所以要求立刻跟得标人协商终止契约。
他们也抨击本案是要盖1间须有美国或布基纳法索等外国护照的学生才能就读，每年学费
近百万的美国学校，根本无公益性、必要性可言，更遑论本案不具有弱势、文艺、地方特
色等政府应扶助的资格。他们认为如果县府已经穷到无法顾及公益性跟必要性，就是要利
用县有土地增加收入，那就应该用高底价、宽资格来招标。
他们估算这块地约9300坪，保守估计市价每坪22万，总共市值超过20亿。可以期待的租金
收入以市价3%算，是每年6000万；最差以1%算，也有2000万。县府的招标条件，以租金和
权利金相加，设定70年，平均（不考虑贴现率）每年收入是868万，换算下来平均每坪年
租金加上权利金不到1000元！
现在新竹县财政捉襟见肘，老人年金迟发后无法交代何时可以有钱发。该付给营养午餐厂
商的钱，各校需要重建或整修的经费，各种基层建设也都因县府没钱而卡住。多少年来，
县府始终不断要求议会同意出售县有地，但是这次明明是笔有机会年收几千万的土地，县
府却用800百多万贱租出去，完全不合理。
6名议员也质疑，全县包含非营利幼儿园在内的公、私幼严重不足，当全台都在推动非营
利幼儿园来弥补公幼不足时，新竹县迄今却仅有1家非营利幼儿园。换言之，县府若能以
公有地便宜租给非营利幼儿园或其他符合县民需要的机构，他们乐观其成。但现在县府抛
弃公益性跟必要性，又不设法增加收入，不得不让人质疑。