老屋重建新选择3》新店海砂屋住户自力救济 一通市民专线迎来公办都更
2024/09/11 17:00 文｜游筱燕
https://i.imgur.com/1vHqeyB.jpeg
▲在张晓雯（左2）热心号召下，心安社区成新北580专案的首案。（图／彭世杰摄，以下
同）
屋龄37年、5层楼3栋公寓的心安社区，近10年来漏水、钢筋外露、天花板崩塌问题浮现，
鉴定才知是海砂屋。住户抓紧公办都更机会，期盼再建安全新家园。
“10年前我挺著大肚子，只想赶快有个家，这里离娘家近，没考虑太多就买了。不久后2
楼来按门铃，问说因他家漏水，我们家有在施工吗？我说没有。下去一看不得了，2楼厨
房天花板日光灯管围着一圈全裂开，沿着裂缝漏水；后来又换楼上漏水；我家的壁癌处理
完一次次又冒出来，我开始觉得奇怪...。”
新北市心安社区主委张晓雯，回忆起一路发现自己的家是海砂屋这段过程，边拿着手机分
享社区一张张惊悚的照片，仍余悸犹存。
新北住都中心执行长钱奕纲表示，新店安德街心安社区是新北市启动“580专案”公办都
更的第1案，位于安德街148巷、安德街及安康路2段所围街廓的东北侧，总面积约784坪，
由3栋不连栋5层楼公寓所构成的范围，目前第2阶段同意比率已逾8成，新北住都中心预计
今年底公告招商公开评选实施者。
惨况》屋况愈来愈糟　住户吃足苦头
在心安社区进入公办都更前，住户们都吃足苦头。张晓雯说：“有邻居说他花了两百万元
装潢，用了最好的建材，怎么屋况愈来愈糟？还有1天凌晨，邻居卧室天花板整块掉下来
，砸中床铺，幸好那天他上大夜班；一次次地震后邻居钢筋外露的情况变得更严重，实在
太玩命，很多人都搬出去住了。”
https://i.imgur.com/oggPkTN.jpeg
▲因海砂屋况持续恶化，心安社区的许多住户已不敢居住。
张晓雯直言，日前有住户推荐建商来社区谈，好不容易组成群组召集了十几人，建商评估
后说：“这里房价不到50万元，不会有建商来的！”
留下无助的他们。
与邻居的互动变频繁后，张晓雯另得知有位住在5楼公寓的老人家，因行动不便已经5年没
有下楼，若真有紧急事件也只能出动吊车，这让她更有决心想改善居住品质。
转折》不易吸引建商　转向公办都更
大约两年前，张晓雯忍不住拨了市府1999专线，新北住都中心立刻着手协助，要张晓雯先
找满15人，中心就能去社区开说明会，也顺利在2022年3月开会。
8月，中心协助社区成立管委会、申请海砂屋鉴定，2023年2月得到第3类的结果（应立即
修复），正式鉴定为海砂屋，后续申请市府防灾2.0专案，得以原建筑容积1.5倍重建容积
奖励。
经过住都中心讲解下，心安社区考量可能与建商合建之路不易，住户们倾向采自主更新的
方式进行，恰好遇上7月刚上路的580专案，承办人员建议不妨转向一试，由新北市住都中
心主导、协助，全程公开透明，住户们的信任度较高，很快便顺利转为580首案。
在鉴定的过程也面临不少难题。
张晓雯表示，由于海砂屋在鉴定前需要有过半的同意书，有些住户担心自己自家被认定为
海砂屋后，房价会下跌，因而拒绝；进行期间，又要去邻居家中钻孔采样，直径约1至5.5
公分，深度约8至11公分，每楼层至少3个，也会有邻居担心自家结构因此被破坏，出现许
多杂音。
但在进行钻孔时，不少住户透过与技师的交谈、实质的检测，感受到自己危险的家真有人
来关心了，肯定管委会的用心，住户凝聚力变高了，是意外的收获。
她坦言，目前管委会主要干部有3人，仍剩下十多户需要整合。
她也挨家挨户去找了许多不住在本地，所以觉得没有立即都更必要性的屋主，动之以情、
说之以理，常常被轰出来；甚至也有谣言指出她特别热心，是因为可以分得的条件比较好
，也能有旁边土地的优先承购权。
她很挫折，不过却也一一耐心释疑，“为了签成第2阶段同意比率8成的最后1张同意书，
住都中心的推动师和邻居陪我在住户家从晚上7点讲到10点。”
今年43岁的张晓雯是接案芳疗师，由于患有先天性的视网膜疾病，视力会不断恶化，前阵
子才刚动完白内障手术。
想全心为社区投入，家人又心疼她被恶意谣言中伤，但她相信每个人的考虑点不同，时间
久了一定能感受到多数住户渴望一个安全家园的初衷，所以一有任何进度都会第一时间在
群组上分享、资料全部公开透明，现在她走在路上，都会有人为她加油打气。
她更感谢新北市政府提供的推动师资源，让不懂的老百姓可以即时咨询。
诱因》鼓励危屋重建　市府投入资源
钱奕纲强调，580专案计画的精神为鼓励危险建筑物社区自行整合意愿逾50%后提出申请，
中心及市府再投入资源，并导入新北都更大联盟专业技术，提供方案评估并召开说明会。
第2阶段社区取得逾80%住户同意后，中心即以公办都更方式公开评选实施者，加速推动更
新重建。只要民众付出行动力并展现意愿，“天助自助者，自助者人恒助之”
再结合新北市府及住都中心资源与辅导，拥有幸福安全的新家园就不再是梦想。
https://i.imgur.com/a2pOcfV.jpeg
老屋≠危屋
新北市都市更新处表示，老屋和危屋不见得画上等号，至于“危”屋的认定，则要经过建
筑物结构安全性能评估，依既有建筑物健检初勘结果共分为3类，第1类为尚无立即危险，
第2类为建议办理结构修复，第3类为立即修复，因此“危”屋应以评估或鉴定结果作为根
据。
https://www.wealth.com.tw/articles/3ffff371-d036-49cb-a2e3-a1c690620415