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〔记者涂钜旻、陈凤丽／综合报导〕
时代力量立委洪慈庸昨在立院召开“登山救难教育、救难机制及制度保障”公听会，
邀请多名民间登山家、团体代表参加。与会者多同意，如登山者遭遇山难使用救难资源，
应秉持“使用者付费”概念，但也应健全保险相关配套，订定合理透明的收费机制。
时代力量立院党团日前提出“国家公园登山活动安全管理条例草案”，但该草案要求
登山者须强制投保登山险，领队也需有专业急救证，虽旨在减少山难，却引发山友反弹。
山友蔡及文和林乙华等人在公共政策网络参与平台提案“反对国家公园登山活动管理
自治条例草案，以及台中、南投登山活动管理自治条例”，诉求未健全登山保险制度、成
立专业搜救组织、普及登山教育前，不要草率制定管理条例，已获五千多人连署。
蔡及文说，南投县登山活动管理自治条例一实施，恐怕爬黑山的人会更多，万一遇到
山难怕被罚款而不敢求援，消防搜救人员会更疲于奔命。休闲要用法律规范，“非常吊诡
”，登山者应对自身安全负责。况且，该条例规定要投保登山险，但登山险要五人以上才
能投保，根本不合理。
中华民国山难救助协会秘书长梁明本直言，“登山管制”对专业山友而言是种侮辱，
关键在于登山教育是否落实。
南投县府消防局长林聪吉回应，该条例近日将送中央，核定后才会实施，预防重于处
罚，条例中并未规定上山人数，已建议中央取消登山险要五人以上才能投保的规定，以符
合实际需要。
不过，昨日在场民团代表、登山家多同意救难费应“使用者付费”概念。知名登山家
詹乔愉表示，“使用者付费”能让人民负起责任，让搜救资源有价化。
(自由 2016-09-24)