分析／封杀大罢免！蓝营沙盘推演倒阁可行性　可将赖清德一军
菱传媒
记者张丽娜／台北报导
全台大罢免战烽火延烧，因应来势汹汹的大罢免浪潮，国民党中央拟提“反废死公投案绑罢
免”拆弹外，地方也传出倒阁声浪。据了解，蓝营高层也展开沙盘推演，党内人士透露，蓝
营内部对倒阁虽有不同意见，但不失为反制绿营恶罢的一剂良方，有机会让国民党反守为攻
，甚至有机会将赖清德政权一军。
农历春节过后，各地送交的罢免连署陆续送交审查，迄今已有32位蓝委罢免案成功通过第一
阶段，12名绿委罢免未达标，尚待补件。
中选会日前分批宣布二波罢免成案名单，第一波22件包括蓝委王鸿薇、李彦秀、叶元之、牛
煦庭、涂权吉、鲁明哲、万美玲、吕玉玲、邱若华、郑正钤、游颢、马文君、颜宽恒、廖伟
翔、黄健豪、罗廷玮、丁学忠、黄建宾、傅崐萁共19人，以及遭停职的新竹市长高虹安，另
还有民进党南投县议员蔡铭轩、陈玉铃。
第二波13位蓝委，包括林德福、张智伦、杨琼璎、洪孟楷、罗明才、徐巧芯、赖士葆、廖先
翔、徐欣莹、林思铭、江启臣、罗智强、谢衣 。
绿委部分目前有12案送件，但连署审查悉数未通过，包括第一波的9名绿委分别为伍丽华、
张宏陆、苏巧慧、李坤城、蔡其昌、何欣纯、陈冠廷、林俊宪、王定宇；以及第二波的吴思
瑶、吴沛忆与陈莹3人，目前12案尚在补件中。
2026县市长选举热身赛　蓝地方诸侯“母鸡护小鸡”　力抗大罢免
面对绿营发动的大罢免，国民党主席朱立伦喊出“以罢制罢”，各地基层陆续也针对绿委及
议员提出罢免案。不过，由于起步较晚，蓝营第一阶段连署不如预期，目前第一阶段罢免呈
现蓝绿32：0局面，引发蓝营内部焦虑。
蓝营人士指出，由于大罢免将牵动2026九合一大选，罢免热区以台北市、新北市、桃园市、
台中市最为激烈，而这4县市均为国民党执政县市，因此蓝营县市首长都负有“保全”选区
立委的责任，蓝营地方诸侯近来都动作频频，分别主动或被动与同党立委同台，以行动力挺
党籍立委，形成“母鸡护小鸡”的态势。
蓝营人士透露，由于绿营罢免对象锁定当选票数差距小、仇恨值高的蓝委为精准打击目标，
目前台北市包括徐巧芯、王鸿薇、李彦秀、赖士葆、罗智强5位蓝委罢免都已成案。据了解
，台北市长蒋万安月前就找来5位北市蓝委共商如何因应大罢免，由于市府掌握民政系统及
地方资源，对于后续操作反制罢免，将可提供相当的助力。
新北市部分，目前被绿营列为“必罢”目标的叶元之，农历春节期间分别与新北市长侯友宜
、台中市长卢秀燕合体。此外，侯友宜也私下密会新北蓝委力抗绿营大罢免，并允诺全力配
合蓝委需求，而蓝委也提议找新北市长热门人选、台北市副市长李四川当秘密武器，要把反
罢免票催出来。
桃园部分，目前6位蓝委罢免均已成案，其中涂权吉在立委选举时仅以1229票打败前绿委黄
世杰，牛煦庭以1万多票打败前绿委郑运鹏，都被列入“危险名单”。而牛煦庭春节期间办
春酒，原本与桩脚的餐会，特地找来桃园市长张善政出席，席间张善政也表态力挺6名蓝委
。据了解，张善政阵营已将反制大罢免视为市长热身赛，下令只要蓝委有需要，他将全力配
合。
台中市部分，6位蓝委罢免也均成案，其中罗廷玮、廖伟翔、黄建豪3人为新科立委，选区根
基未稳，也被视为罢免指标。而有意问鼎2028总统大位的台中市长卢秀燕，对于本命区的大
罢免案，自有“一席都不能掉”的使命，更是所有蓝委的“大母鸡”，因此除了大罢免外，
也传出积极思考“倒阁”的可能性。
忧罢免“开战即终战” 公投绑罢免、倒阁都是选项
蓝营人士指出，由于大罢免案恐是“首战即终战”，一旦第一阶段罢绿连署失利，国民党只
能呈现挨打的份，因此党内人士也积极思考反制之道。
据了解，为拉拢中间选民及民众党支持者共同加入“罢绿、守蓝”行列，国民党中央拟提高
度民意共识的“反废死”公投案，配合规划罢免案第二阶段送件、第三阶段投票时间，欲将
罢免投票日绑定公民投票日；公投论述及宣传规划交给身兼国民党组发会主委的蓝委许宇甄
，以及经常对法律、死刑议题发表评论的不分区蓝委翁晓玲，智库则持续追踪人民对死刑议
题的关注度。
此外，由于蓝营推动的罢免绿委行动，第一阶段连署失利，12案送件的罢绿连署中出现大量
“幽灵连署”，目前仍积极补件中。不过，有鉴于罢免案对蓝营较为不利，蓝营内部也开始
思考反守为攻策略，原本被视为不可能的“倒阁”提案，也开始浮现讨论声浪。
一名蓝营高层人士表示，由于绿营大罢免气势正旺，不少蓝委忧心忡忡，由于一旦遭到罢免
，依《选罢法》规定4年内不得为同一公职，形同政治生命被迫中断，而倒阁则不同，等于
立委全面重选，可避免蓝委遭到各个击破，有利蓝营整体作战。
不过，该高层人士也坦言，由于个别蓝委遭罢强度不同，在个别利益考量下，党内要获得“
倒阁”共识确实不易，倒阁案能否成形，最后仍需看整体罢免案发展情势，以及党内能否取
得一致共识而定。
“倒阁”案可反守为攻　考验赖清德有无解散国会的勇气
蓝营人士分析指出，大罢免案是绿营借由总预算案操弄政治的手段，企图赢者全拿，夺回国
会主导权，而“倒阁”则是宪法赋予解决朝小野大政治僵局的解方。不过，蓝营人士也坦言
，目前“倒阁”仍未成气候，较可能的时间点应该落在大罢免连署第二段成案后，一旦遭罢
免蓝委人数众多，“倒阁”不失为封杀大罢免案，逼民进党上谈判桌的良方。
依《宪法》增修条文规定，“立法院得经全体立法委员1/3以上连署，对行政院院长提出不
信任案。不信任案提出72小时后，应于48小时内以记名投票表决之。如经全体立法委员1/2
以上赞成，行政院院长应于10日内提出辞职，并得同时呈请总统解散立法院；不信任案如未
获通过，一年内不得对同一行政院院长再提不信任案。
该蓝营人士分析指出，目前大罢免蓝营处于劣势，而“倒阁”可让蓝营反守为攻，以目前蓝
营53票对绿营51票的局面，蓝营有足够的量能发动倒阁。即便民众党8席白委可能不进场支
持，倒阁案仍可逼民进党上谈判桌，一旦倒阁案通过，赖清德政府也需面临更换阁揆，并思
考是否解散国会重新改选。
蓝营人士也分析，虽然倒阁对民众党8席不分区立委而言，没有支持的必要，不过蓝白阵营
若在罢免案中处于弱势，民众党“关键8席”是否会变成“少数的8席”，将是民众党要面临
的问题。
此外，一旦通过倒阁后，赖政府若解散国会重新改选，对民众党而言也是一次操兵的机会，
民众党不分区立委2年条款得以解套，而身陷牢狱的前党主席柯文哲由于尚未定谳，在仍未
递夺公权的情况下，柯文哲仍有参与立委选举的机会，一旦柯文哲重回政坛，对民众党2026
九合一大选及后续2028蓝白合而言，都将是在野阵营反守为攻的一大契机。
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备注：
谁将谁的军很难说
蓝白自称有60%的民意，去年前绿营要他们有勇气一点提出倒阁，现在反过来变成蓝营要提
倒阁？60%的民意加上民众堂不是就能提了吗？在怕什么？
现在蓝营提出倒阁，民众堂连举都不敢举，到时席次能超过蓝委时，你白八立委就得表态，
不能在装死什么民众党有自己的主体性。